3月21日，中國(guó)上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所歐亞研究部主任陳玉榮接受新華網(wǎng)專訪。陳競(jìng)超攝

主持人：現(xiàn)在中俄如今都處于各自發(fā)展的重要時(shí)期。那么您認(rèn)為，對(duì)于同時(shí)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展雙重任務(wù)的中俄兩國(guó)來(lái)說(shuō)，雙方在經(jīng)貿(mào)、能源等具體領(lǐng)域的合作有哪些機(jī)遇？又存在哪些問(wèn)題？

陳玉榮：確實(shí)，當(dāng)前對(duì)于中國(guó)和俄羅斯來(lái)說(shuō)，都是本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的階段。所以，這次兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤的時(shí)機(jī)是非常重要的歷史時(shí)刻。目前中俄在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上互為機(jī)遇，互為伙伴。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但是中國(guó)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也在進(jìn)行著調(diào)整，俄羅斯也在加快推進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。特別是在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都造成一定程度上的沖擊，特別對(duì)俄羅斯，他切身感受到必須調(diào)整本國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重依賴資源發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以后，弊端就暴露出來(lái)了。俄羅斯要想成為一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，那么就要發(fā)展一些科技和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革。俄羅斯在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，一個(gè)核心任務(wù)就是要發(fā)展俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相對(duì)歐洲國(guó)家是一個(gè)發(fā)展落后的地區(qū)，但是這個(gè)地區(qū)是亞太地區(qū)，亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的區(qū)域，所以俄羅斯很看好遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。普京總統(tǒng)重回克林姆林宮后就提出加快開發(fā)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略，這個(gè)也給中俄合作帶來(lái)新的契機(jī)，中國(guó)也在振興東北老工業(yè)基地。2009年兩國(guó)簽訂了《中俄地方合作規(guī)劃綱要》，這個(gè)《綱要》已經(jīng)實(shí)施3年多了，但仍舊需要進(jìn)一步的推動(dòng)落實(shí)，目前落實(shí)上還是不夠的。

所以我認(rèn)為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在歷史性的會(huì)晤之后，將會(huì)給中俄地方合作帶來(lái)新的助推力。從今后中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，中俄地方合作將成為中俄經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)新的亮點(diǎn)。2012年，中俄貿(mào)易規(guī)模達(dá)到了將近900億美元，地方貿(mào)易額占非常突出的位置。

另外，中俄深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作也將成為這次兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論的一個(gè)重點(diǎn)。這些年兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的發(fā)展還是不錯(cuò)的，向縱深、全面的方向發(fā)展。其中能源合作一直是中俄經(jīng)貿(mào)合作一個(gè)重要的組成部分。2010年俄羅斯斯科沃羅季諾到中國(guó)漠河的石油管道正式貫通，每年輸出1500萬(wàn)噸的石油，這個(gè)協(xié)定是為期20年，那就是3億多噸的石油，可以說(shuō)這是中俄能源合作的一個(gè)重大突破。

目前中俄兩國(guó)也在規(guī)劃加大天燃?xì)忸I(lǐng)域的合作，俄羅斯計(jì)劃通過(guò)西線和東西線向中國(guó)輸入天然氣。前不久中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就東線輸出達(dá)成了一致，通過(guò)東線每年向中國(guó)輸出380億立方米的天然氣。這不僅是俄羅斯能源輸出是一個(gè)重大的突破，也是對(duì)我們改善東北地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)也是一個(gè)重大的突破。所以，中俄在能源領(lǐng)域合作前景也是光明而廣闊。兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作是多元化的，除了傳統(tǒng)意義上的油氣合作以外，還有核電、水電、煤電，以及新能源和清潔能源的合作，是一種互利共贏的合作。但是當(dāng)前，西方在挑撥中俄關(guān)系，說(shuō)俄羅斯成為中國(guó)的原材料附庸國(guó)。甚至有些俄羅斯人在談到中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的時(shí)候也會(huì)抱怨兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，這是因?yàn)槎砹_斯更多向中國(guó)出口的是原材料，其中有一部分是能源。

那我們?cè)趺纯创@個(gè)問(wèn)題？我覺得這種說(shuō)法是不客觀的，也不符合現(xiàn)實(shí)。之所以不客觀，因?yàn)槎砹_斯從本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)講就是一個(gè)資源輸出大國(guó)。俄羅斯長(zhǎng)期向歐盟國(guó)家供應(yīng)天然氣，而且歐洲國(guó)家曾經(jīng)是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。為什么那時(shí)候沒有人說(shuō)俄羅斯是歐盟的附庸國(guó)呢？現(xiàn)在中國(guó)連續(xù)3年是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，為什么現(xiàn)在卻這樣說(shuō)中國(guó)呢？其實(shí)中俄兩國(guó)的合作是建立在互利共贏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，是貿(mào)易行為，沒有政治色彩。但是有些人則把這種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化了。所以，我認(rèn)為在兩國(guó)在能源合作方面會(huì)有更大的突破和進(jìn)展，但是雙方這種互利共贏的原則是不會(huì)變的。