二、關(guān)于公民權(quán)利和政治權(quán)利

近年來，美國政府對(duì)公民采取了更加嚴(yán)密的監(jiān)視措施。警察虐待嫌疑人和服刑人員現(xiàn)象屢見不鮮。公民平等選舉權(quán)不斷受到侵害。

美國政府不斷強(qiáng)化對(duì)民眾的監(jiān)控，大幅限制和縮減美國社會(huì)的自由空間，嚴(yán)重侵犯公民自由。2012年美國國會(huì)通過法律，授權(quán)政府通過未經(jīng)許可的竊聽及電子通訊手段侵犯民眾隱私。據(jù)科技咨詢網(wǎng)2012年5月4日一篇報(bào)道，美國聯(lián)邦調(diào)查局起草了一部法案，要求社交網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、IP網(wǎng)絡(luò)語音傳輸技術(shù)的提供方、即時(shí)信息、網(wǎng)絡(luò)電子郵件服務(wù)商等更改代碼，以便政府進(jìn)行監(jiān)控。美國民權(quán)同盟2012年9月27日公布的文件顯示，聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)美國人的電子通訊監(jiān)控正在日益增多。從2009年到2011年，司法部使用“電子筆錄器”和“誘捕與追蹤裝置”監(jiān)視電話通訊次數(shù)從23535次增加到37616次，增長了60%；獲準(zhǔn)使用“電子筆錄器”和“誘捕與追蹤裝置”檢測個(gè)人電子郵件和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的次數(shù)增長了361%。國家安全局通過“嚴(yán)格和系統(tǒng)”的方式，收集美國民眾純粹家庭內(nèi)部的信息往來記錄，每天截獲和存儲(chǔ)17億條電子郵件、電話和其他溝通類型的信息。2012年3月的一項(xiàng)有線調(diào)查顯示，2012年美國國家安全局在猶他州籌建一個(gè)巨型數(shù)據(jù)中心，用于存放和分析“全世界范圍內(nèi)的海量通信”。(見注3)美國公民自由聯(lián)盟披露，美國政府使用的軍用無人機(jī)有可能用于暗中監(jiān)視美國公民。(見注4)

2012年9月17日是“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)一周年紀(jì)念日，在華爾街附近的示威者與警方爆發(fā)大規(guī)模沖突，有超過100人被逮捕。(見注5)媒體擔(dān)心美國新聞立法會(huì)越來越嚴(yán)厲。由于發(fā)表不同政治觀點(diǎn)，美國記者失業(yè)的情況很常見。(見注6)

美國警察因侵犯嫌疑人和服刑人員權(quán)利而遭受的投訴與指控呈上升趨勢。紐約市警察局卷入了多宗訴訟案，其警察被控在執(zhí)法過程中侵犯公民權(quán)利。據(jù)《芝加哥論壇報(bào)》2012年3月6日?qǐng)?bào)道，51歲的尤金·格魯伯在被拘留期間遭受的暴力虐待致其全身癱瘓，４個(gè)月后不治身亡；3月21日又報(bào)道，7名北芝加哥地區(qū)警察對(duì)嫌疑犯達(dá)林·漢納采用捆綁、電擊等刑訊手段，使?jié)h納在一周后即因嚴(yán)重的身體創(chuàng)傷而死亡。美國有線電視新聞網(wǎng)2012年5月17日?qǐng)?bào)道稱，美國各州被關(guān)押人員中有9.6%的人在關(guān)押期間受到性侵犯，比2008年增加了一倍多。在得克薩斯州監(jiān)獄，許多犯人被關(guān)押在室溫高達(dá)華氏3位數(shù)的牢房內(nèi)，58歲的拉里·基恩·麥考倫、44歲的亞歷山大·托貢尼茨、57歲的麥克爾·戴維·馬爾托尼和52歲的肯尼斯·韋恩·詹姆斯于2011年死于中暑，另有至少5名囚犯的死亡也與室內(nèi)高溫有關(guān)。(見注7)

美國公民并沒有真正享有平等的選舉權(quán)。2012年美國總統(tǒng)選舉中，符合條件的選民人數(shù)比2008年增加了800萬，但實(shí)際參加投票的人數(shù)反而減少了500萬，投票率僅為57.5%。(見注8)皮尤中心2012年2月的一份調(diào)查報(bào)告稱，選民登記系統(tǒng)存在著錯(cuò)誤和低效，削弱了選民的熱情，也加劇了黨派間關(guān)于選舉公正性的爭論。(見注9)

美國選舉形同金錢對(duì)決，政治獻(xiàn)金深刻影響美國的政策走向。2012年，美國選舉的總花費(fèi)為60億美元，截至2012年10月17日，民主黨候選人籌款數(shù)額為10.6億美元，共和黨候選人籌款數(shù)額為9. 54億美元，兩大陣營巨額花費(fèi)的背后都有財(cái)團(tuán)資助。(見注10)據(jù)一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，近90%的美國人認(rèn)為2012年競選中來自商界的捐資太多，政治獻(xiàn)金只會(huì)讓富人對(duì)決策有更大影響力。(見注11)美國哈佛大學(xué)一名教授認(rèn)為，美國的政治制度陷入了一場嚴(yán)重危機(jī)，它受到利益集團(tuán)及其出資人的擺布。競選捐款“助長了其他所有的弊端”。美國政治正在腐化美國人民，使他們一步步陷入對(duì)有組織利益集團(tuán)的依賴。(見注12)

《基督教科學(xué)箴言報(bào)》網(wǎng)站2012年11月5日引用國際知名人士的評(píng)論指出，在美國總統(tǒng)競選中，易出問題的投票器、對(duì)投票器做手腳的風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)票缺乏透明以及選舉人團(tuán)制度都使美國的選舉制度存在嚴(yán)重缺陷。

三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利

美國政府至今未批準(zhǔn)已經(jīng)得到160個(gè)國家批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》。很多美國公民沒有享受到國際公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。

美國的失業(yè)率長期處于高位。近年來，又有大批美國人失業(yè)。美國勞工部2012年5月4日公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年4月，美國失業(yè)率為8.1%。失業(yè)人口高達(dá)1250萬人。《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站2012年12月3日援引一份報(bào)告指出，有近650萬美國年輕人處于失學(xué)和失業(yè)狀態(tài)。過去10年，16到19歲青年的就業(yè)率降低了42%。《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2012年4月27日載文說，參加過阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的老兵的失業(yè)率是10.3%，而年齡在24歲以下的老兵的失業(yè)率則高達(dá)29.1%。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難。美聯(lián)社2012年4月22日?qǐng)?bào)道稱，2011年，美國25歲以下?lián)碛袑W(xué)士學(xué)位的人中，53.6%的人找不到工作或者學(xué)非所用。即使找到了工作，有些人也得不到適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。在美國食品行業(yè)近2000萬工人中，有60%的人收入低于當(dāng)?shù)氐呢毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)。(見注13)

2008年金融危機(jī)以來，美國的貧困問題持續(xù)加劇。美國人口統(tǒng)計(jì)局2012年9月12日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，美國的貧困率為15%，生活在貧困線以下的美國人有4620萬。約有1800萬個(gè)家庭吃不飽飯，其中680多萬個(gè)家庭在一年中會(huì)有幾個(gè)月的時(shí)間擔(dān)心沒有足夠的錢購買食品。(見注14)《赫芬頓郵報(bào)》2012年10月30日?qǐng)?bào)道稱，22%的美國兒童生活在貧困之中。美國是當(dāng)今世界上兒童和青少年貧困率最高的發(fā)達(dá)國家之一。

近年來，美國的貧富差距進(jìn)一步拉大。經(jīng)合組織報(bào)告說，美國貧富差距在發(fā)達(dá)國家中位列第四。2011年，美國基尼系數(shù)達(dá)到0.477，2010－2011年間，美國的收入差距增長了1.6%，社會(huì)兩極化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。2010－2011年，收入最高的20%的家庭占美國家庭總收入的份額增加了1.6個(gè)百分點(diǎn)，收入最高的5%的家庭的份額增加了4.9個(gè)百分點(diǎn)，中等收入家庭的份額相應(yīng)減少，低收入家庭的份額幾乎未變。(見注15)

美國有為數(shù)眾多的無家可歸者。結(jié)束無家可歸全國聯(lián)盟2012年1月17日發(fā)布的報(bào)告顯示，2011年，美國無家可歸者達(dá)636017人，平均每萬人中就有21個(gè)無家可歸者，其中，長期無家可歸者為107148人。無處容身者人數(shù)比2009年上升2%，達(dá)到243701人。每10名無家可歸者中就有4人無處容身。2012年4月，紐約市收容所里的無家可歸者比2011年增加了10%。(見注16)無家可歸者受到歧視和侵害。《今日美國》2012年2月15日?qǐng)?bào)道稱，在234個(gè)樣本城市中，24%的城市禁止無家可歸者乞討，22%的城市禁止無家可歸者街頭流浪，16%的城市規(guī)定露宿公共場所是違法行為。1999年到2010年期間，已報(bào)道的針對(duì)無家可歸者的暴力犯罪達(dá)到1184起，這些案件造成了312名無家可歸者死亡。

美國是當(dāng)今世界上少數(shù)沒有實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)達(dá)國家之一，有相當(dāng)數(shù)量的居民因沒有醫(yī)療保險(xiǎn)而無法在患病時(shí)得到必要的醫(yī)療照顧。2011年，美國有15.7%的居民沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，人數(shù)達(dá)到48613000。(見注17)《赫芬頓郵報(bào)》2012年11月13日?qǐng)?bào)道稱，每年約有11.5萬名美國婦女在離婚后，因無力負(fù)擔(dān)私人保險(xiǎn)費(fèi)用而失去醫(yī)療保險(xiǎn)。2012年6月20日，美國家庭聯(lián)盟的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織發(fā)布報(bào)告稱，2010年，美國有26100名年齡在25到64歲之間的勞動(dòng)人口由于缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)而喪命，比2000年增加了31%。(見注18)

注3：《衛(wèi)報(bào)》，2012年7月10日。

注4：《法爾斯通訊社》，2012年6月26日。

注5：《紐約時(shí)報(bào)》，2012年9月16日。

注6：俄羅斯外交部網(wǎng)站（www.mid.ru），2012年10月22日。

注7：“得州民權(quán)項(xiàng)目”網(wǎng)站(www.texascivilrightsproject.org)，2012年7月7日。

注8：兩黨政策中心網(wǎng)站（bipartisanpolicy.org），2012年11月8日。

注9：美國皮尤中心（www.pewstates.org），2012年2月。

注10：英國《旗幟晚報(bào)》網(wǎng)站（www.standard.co.uk），2012年11月6日。

注11：《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，2012年11月16日。

注12：德國《國際政治》，2012年11－12月號(hào)刊。

注13：《赫芬頓郵報(bào)》，2012年6月6日。

注14：美國勞工部網(wǎng)站（www.dol.gov），2012年9月5日。

注15：美國人口統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（www.census.gov），2012年9月12日。

注16：無家可歸者聯(lián)盟網(wǎng)站（www.coalitionforthehomeless.org），2012年6月8日。

注17：美國人口統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（www.census.gov），2012年9月12日。

注18：路透社網(wǎng)站（www.reuters.com），2012年6月20日。