覬覦金融，擾亂股市

案例4

根據(jù)記者在金融行業(yè)內的摸底調查，中國金融網經常發(fā)布一些不實的經濟新聞與信息，特別是關于上市企業(yè)與金融機構的負面新聞與信息。今年9月以來，該網站在沒有任何新聞采訪資質的情況下，擅自制造負面不實報道“天楹環(huán)保上市融資之殤”，這種網絡留言在網絡空間里流轉，直接負面影響了ST科健收購天楹環(huán)保的重組收購，而過程中因為不實的負面信息和信息不對稱直接導致公司股價在9月24日，25日和26日三度跌停。按照有關規(guī)定，公司向深圳交易所做了關于股價異動的公告說明。據(jù)接近情況的人士透露，在這期間，并沒有合法的有資質的媒體對公司進行任何負面報道。而中國金融網恰恰是這一網絡留言的源頭。在此期間，該網的有關人員試圖向公司索要“費用”來“刪貼”。此事已引起有關部門的高度重視。

一位資深私募投資基金人士對記者表示，中國網絡上不規(guī)范的信息與新聞實在太多了，而且負面造假已經到了真假難辨的地步，很多投資者沒有渠道和精力在網絡上查實，“反正就這么信了”，一些受誹謗攻擊的企業(yè)與個人也不知道如何澄清與應對，直接成了網絡里的“鴕鳥”。這樣的無所作為與縱容其實就是助長了網絡黑手的囂張氣焰，激發(fā)他們走向更危險的一步。比如，提前做空某股票，設立倉位，然后，散步網絡流言，影響股價，導致股價明顯下跌，獲利平倉。

這樣高明的投資策略安排一般很難跟蹤與發(fā)現(xiàn)，不過值得注意的是如今的中國A股市場已經有500只上市公司的股票是可以通過股指期貨工具來“做空”的。據(jù)了解，一些高明的網絡水軍正在模仿美國的渾水公司與香港的香椽公司，與一些基金公司暗中結合，圖謀更大的非法利益。一位熟悉內情的人士對記者透露，中國的基金在做空某只公司股票之前是需要在證監(jiān)會“報備”的，所以，從技術上講，中國的監(jiān)管方是清楚中國資本市場的多空博弈力量對比的，這可以為監(jiān)管網絡水軍與基金公司的不良勾結提供有力的“切入點”，也可以防止一些規(guī)模大的金融機構與網絡水軍勾結，“操縱股價”，激發(fā)民怨。

一位華爾街銀行人士對記者反映，網絡公司選取特定的擬上市企業(yè)為目標，然后通過在互聯(lián)網散布不實消息與信息的現(xiàn)象的確屢屢發(fā)生。另據(jù)知情者透露，深圳藥業(yè)海普瑞公司在上市前遭遇網絡負面信息以及隨后的“敲詐勒索”，但公司方面最終決定按照國際規(guī)矩辦事，沒有妥協(xié)，沒有花錢消災。

另一名華爾街巨頭的知情人士說，一些網絡和傳統(tǒng)的不景氣的小報結合，對一些中國上市公司輪番敲詐，不惜反復把過去的“新聞”和最新的不實報道“糅合”，然后反復炒作向中國上市企業(yè)勒索，特別是在公司有重大重組或者并購業(yè)務的時候。比如，某航空公司(海南航空)就反復遭到“網絡黑手”的惡意敲詐。

“中國的網絡空間的陣地不能丟，否則，中國的市場秩序會亂，金融生態(tài)環(huán)境會被破壞。”金融業(yè)的資深人士無不充滿憂慮地表示。

一位4A廣告公關公司的資深人士對記者透露，國內一些本土的公關公司，特別是當?shù)氐墓P公司，會與當?shù)氐碾娨暶襟w、紙媒記者、編輯“聯(lián)合串通”，通過接近一些擬上市公司或者已上市公司的內情，然后，通過一些關聯(lián)的網站或者公關公司散布企業(yè)負面信息與新聞，看上去如同“確有其事”一樣。企業(yè)深受其害后，一般當?shù)氐钠髽I(yè)的心理特征就是“大事化了，花錢消災”，向對方妥協(xié)，交點公關費了結。比如，雙匯食品在遇到食品安全新聞漩渦的時候，央視財經頻道的記者就實施了“引誘釣魚”，隨后，敲詐勒索的事情。

另據(jù)業(yè)內人士反映，有的公關公司直接打出“互聯(lián)網輿論管理與危機管理”的特色服務，在這個灰色地帶“掙錢”。據(jù)知情者透露，本土知名的公關公司通常提供“打包服務”服務，他們不僅刪帖，而且還會提供針對性的一些正面報道來“改善輿論中的企業(yè)形象”。一些企業(yè)的輿論形象“倒霉之時”，也是這些公關公司生意興隆之時。他們的經營業(yè)務也需要有關政府部門給出明確的法律法規(guī)，設立紅線。

一位接近美國商會的人士向記者透露，據(jù)了解，有關麥當勞餐廳內的冰塊“有嚴重食品安全問題的”網絡報道就是不真實的，雖然麥當勞迅速發(fā)了公告澄清，但企業(yè)還是遭受了負面損失。在國外，很少有類似的“收費刪帖”的事情發(fā)生。他們不贊同外國公司為了進入中國市場就向網絡黑勢力“低頭”。但據(jù)記者調查，事實上，也有一些外企“被迫”向網絡惡勢力“妥協(xié)的”。

二、 法治：治理網絡空間的必由之路

如何維護與改善中國網絡空間的生態(tài)環(huán)境？

“對于網絡空間的規(guī)范與治理，中國終究是走法治之路。對于網絡水軍猖狂的犯罪行為，中國政府不手軟，不會無所作為。”國家信息辦公室網絡新聞協(xié)調局負責人在接受采訪時對記者這樣表示。

最高人民法院和最高人民檢察院9月9日出臺司法解釋，明確了懲治網絡謠言的依據(jù)。《解釋》第六條規(guī)定，以發(fā)布、刪除網絡信息為由，威脅、要挾他人，索取公司財務，數(shù)額較大，或多次實施上述行為，以敲詐勒罪定罪。

一位法律人士告訴記者說，以非法占有為目的，借助信息網絡對他人實施要挾、脅迫，被害人基于恐懼或者因為承受某種壓力而交付財物，構成敲詐勒索罪。此外，“兩高”司法解釋還明確，即使涉案負面信息是真實的，但只要行為人處于非法占有的目的，以發(fā)布、刪除該負面信息為由勒索公私財物的，仍然構成敲詐勒索罪。這樣的司法解釋無意給“刪帖公司”和網絡黑手以及部分利益鏈條上的某些網站編輯記者敲響了喪鐘。無論是收人錢財，代人造謠，還是自產自銷，集刪帖和發(fā)帖于一體，制造連環(huán)陷阱，先小題大做或無中生有編造負面信息，再主動聯(lián)系對方“花錢消災”，提出來幫忙刪帖，以此索取財物的行為都將觸及中國法律的紅線。

在國外，一些國家也認識到網絡黑手對經濟和金融秩序的嚴重擾亂，紛紛加大懲處網絡黑手的力度。韓國曾發(fā)生過網絡“名嘴”捏造虛假信息差點“動搖國本”的事件。2009年12月29日，被部分韓國網民視為“經濟預測神嘴”的樸大成在韓國門戶網站Daum的論壇中稱，韓國各大金融機構將發(fā)布緊急命令，禁止企業(yè)買入美元，以避免韓元過度貶值。該帖子在韓國網絡上瘋傳，并引發(fā)市場連鎖反應，韓國股市、匯市一片恐慌。韓國政府為了穩(wěn)定韓元，投入超過20億美元的外匯才穩(wěn)定了外匯市場。此事經過媒體的廣泛報道，許多西方媒體都誤以為“韓國政府禁止外匯交易”。根據(jù)國際慣例，韓國政府將會被烙上“匯率操縱國”的名聲，國家的信用度就會下降。由于該謠言嚴重擾亂市場秩序，2010年1月，韓國檢方將樸大成拘捕。根據(jù)韓國檢方調查，樸大成曾于2009年在網上偶然預言雷曼兄弟公司破產，此后他就被奉為“預測神嘴”，甚至被一些韓國網民尊稱為“經濟總統(tǒng)”。此事發(fā)生后，韓國《東亞日報》評論稱，韓國社會應當以樸大成事件為契機，對網絡空間言論責任進行更加嚴格的區(qū)分，這樣的“警戒線”是非常有必要的。韓國立法機關抓緊研究制定更加嚴格的法規(guī)，以對發(fā)布謠言者進行處罰。韓國《電子通訊基本法》規(guī)定，以危害公共利益為目的，利用電子通訊設備傳播虛假信息的人，將被處以5年以下有期徒刑，并繳納5000萬韓元以下罰款。

《俄羅斯報》9月11日發(fā)表題為“俄討論將網絡上的謠言視為誹謗罪”的文章稱，目前俄羅斯網絡上謠言不斷，包括富豪阿布拉莫維奇被捕，鐵道公司總裁亞庫寧辭職等，這些嚴重擾亂社會秩序，影響經濟穩(wěn)定發(fā)展。因此，社會上要求對這些造謠者實施懲罰。在俄法律中有“誹謗罪”，但目前警方并沒有以此條款來懲罰網絡造謠者。俄內務部官員稱，由于新興媒體具有快速擴散的傳播特性，網絡行為的負面影響正變得“不可估量”，而俄司法部門對這類行為的懲處力度與其造成的危害程度“極度不相適應”，因此建議加大對網絡造謠者的懲處力度。

在英國，網絡行為造成他人或其他公司的聲譽和經濟損失的，都可按《誹謗法》進行起訴。英國工黨電信事務發(fā)言人海倫·古德曼稱，對于互聯(lián)網上的黑手，放任不管只會導致犯罪增加。倫敦大學信息與社會研究學者費雷斯對《環(huán)球時報》記者說，與報紙和電視一樣，發(fā)布在互聯(lián)網上的言論也受到《誹謗法》的約束。這意味著不僅制造誹謗言論的當事人需要對言論負法律責任，連帶互聯(lián)網服務供應商也不能免除責任。

近日，國家互聯(lián)網信息辦公室已聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部等部門聯(lián)合開展專項行動，集中打擊“收費刪帖”、敲詐勒索和“網絡水軍”。

諾恒戰(zhàn)略傳播公司的公關專家馬紅對記者表示，其實，實現(xiàn)網絡空間秩序的完善對各國都是一個挑戰(zhàn)。在中國，這一目標的實現(xiàn)也離不開在華各國企業(yè)的共同努力。一個成熟的企業(yè)應該首先做好企業(yè)自身的監(jiān)管，不給謠言和網絡推手可乘之機。與此同時，也需要建立一套系統(tǒng)化、科學的傳播體系，基于對政策、市場、媒體、公眾的理解，構建健康、有效的公共關系互動渠道。特別是在危機的時候，一個負責任的企業(yè)，它公關部門的首要目標不是掩蓋問題，而是與業(yè)務部門配合，積極尋求問題的解決辦法，并將企業(yè)的態(tài)度與措施主動、及時、透明地與公眾溝通，這才是樹立企業(yè)正面形象，重新贏得信任的唯一方法。如果每個企業(yè)都能本著這樣的公關理念，而不是在有麻煩的時候，臨時抱佛腳，那么網絡謠言的敲詐“生意”也將失去市場。

(來源：環(huán)球時報 編輯：小唐)