2月7日是春節(jié)過(guò)后上班第一天,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取關(guān)于2013年全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào)。
人大代表提出建議,并交由政府有關(guān)部門研究辦理,是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利。政協(xié)委員提出提案,是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的主要形式。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取建議和提案辦理工作情況的匯報(bào),充分體現(xiàn)了新一屆政府忠誠(chéng)于憲法,忠實(shí)于人民,以民之所望為施政所向的施政理念。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),政府的權(quán)力來(lái)自人民,政府的各項(xiàng)工作和決策必須體現(xiàn)人民意志。認(rèn)真辦理全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案,既是了解民情、汲取民智的重要方式和任務(wù),又是政府接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的過(guò)程,更是政府法治建設(shè)的重要內(nèi)容。
從多年的實(shí)踐來(lái)看,政府辦理建議和提案工作在不斷進(jìn)步。絕大多數(shù)部門建立了建議和提案分辦交辦制度、辦理責(zé)任制度、聯(lián)絡(luò)員制度、建議和提案分析制度和督辦考核制度,并不斷完善代表委員“辦前、辦中、辦后”三訪聯(lián)系機(jī)制,變“應(yīng)對(duì)式答復(fù)”為“主動(dòng)式辦理”,辦理工作質(zhì)量和效率逐年提高。
數(shù)據(jù)顯示,2013年,由國(guó)務(wù)院部門牽頭辦理的建議、提案分別為6672件和5065件,截至去年底,所有承辦的建議和提案均已按時(shí)答復(fù),涉及的問(wèn)題大多得到解決。并且有98.5%的代表和97.7%的委員對(duì)辦理工作表示滿意或者基本滿意。各部門在認(rèn)真辦理建議和提案過(guò)程中,積極開(kāi)展調(diào)查研究,當(dāng)面聽(tīng)取代表和委員的意見(jiàn),共同分析研究問(wèn)題,為有關(guān)政策措施的制定完善提供了科學(xué)依據(jù),推動(dòng)解決了一批改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,夯實(shí)了民意基礎(chǔ)。
建議和提案落實(shí)質(zhì)量高不高,還直接關(guān)系著代表委員履職的積極性。近年來(lái),建議和議案辦理質(zhì)量雖然不斷提高,但仍需有關(guān)部門努力,進(jìn)一步改進(jìn)議案審議和建議辦理工作,完善交辦機(jī)制,深入調(diào)研,明確按時(shí)辦復(fù)、與代表委員直接溝通等“硬要求”,提高辦理工作效率和質(zhì)量,讓辦理工作成為政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題的過(guò)程,從而讓代表委員提出的建議和提案真正落到實(shí)處,既更好地回應(yīng)群眾期盼,又進(jìn)一步提高代表委員的積極性。