背景
2016年8月，省人民政府辦公廳下發(fā)了《云南省鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)推廣工作實(shí)施方案》，對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心的指導(dǎo)思想、總體要求、工作要求及職責(zé)分工進(jìn)行了明確，要求推廣建設(shè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心。
觀點(diǎn)
建設(shè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心，解決了云南省農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在的數(shù)量少、商品不豐富，難以便捷消費(fèi)、生產(chǎn)生活服務(wù)匱乏、農(nóng)村居民買(mǎi)難賣(mài)難特別是賣(mài)難等問(wèn)題，有助于加快云南省農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊農(nóng)村商貿(mào)流通體系短板，把商業(yè)方面的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
現(xiàn)場(chǎng)所見(jiàn)所聞
鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心解決買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題
在和記者約定的時(shí)間，王師傅兩口子早早就來(lái)到楚雄市子午鎮(zhèn)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心，在自家固定的攤位將新鮮蔬菜擺放整齊，等待第一位客人的到來(lái)……以前，沿街?jǐn)[攤，蔬果衛(wèi)生、交通安全等都是大問(wèn)題；如今，王師傅在子午鎮(zhèn)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心內(nèi)安心做生意，賣(mài)得輕松，生意比以前還更好了。
下午四點(diǎn)，拉來(lái)的蔬菜已經(jīng)全部售罄，王師傅整理好攤位，并不急著回家。商業(yè)中心里面，超市、理發(fā)店、便民服務(wù)中心等一應(yīng)俱全，“家里日用品快沒(méi)了，在商業(yè)中心的超市就可以買(mǎi)到，挺方便的，顧攤同時(shí)也可以把家里的生活雜事都處理好。”
記者在子午鎮(zhèn)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心看到，中心區(qū)域整齊劃一的攤位上，禽蛋類(lèi)、蔬果類(lèi)、熟食類(lèi)一應(yīng)俱全；周邊商鋪門(mén)面統(tǒng)一，超市、快遞點(diǎn)、農(nóng)資店、五金店、便民服務(wù)中心等客源不斷。
鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心，給農(nóng)民朋友帶來(lái)了切切實(shí)實(shí)的便利，這是云南省近年來(lái)開(kāi)展鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)取得的成效，隨著工作在各個(gè)州市推進(jìn)，將有助于解決云南省農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少、商品不豐富，難以便捷消費(fèi)、生產(chǎn)生活服務(wù)匱乏、農(nóng)村居民“賣(mài)難”“買(mǎi)難”等問(wèn)題，形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)、新模式，改變農(nóng)村“趕集消費(fèi)”“實(shí)體消費(fèi)”等傳統(tǒng)的消費(fèi)方式和消費(fèi)理念，降低了農(nóng)村居民因趕集往返產(chǎn)生的時(shí)間成本和交通成本，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村群眾購(gòu)物消費(fèi)的便利化、綜合化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化和文化化。
政策出臺(tái)背景
貫徹“創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)”
近年來(lái)，省委、省政府高度重視農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工作，特別是把改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件、解決農(nóng)民買(mǎi)難賣(mài)難、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)等問(wèn)題掛在心上，擺上重要議事日程。
2015年，省政府第70、72次常務(wù)會(huì)議作出安排部署，由省商務(wù)廳會(huì)同省供銷(xiāo)社，圍繞解決云南省農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在的數(shù)量少、商品不豐富，難以便捷消費(fèi)、生產(chǎn)生活服務(wù)匱乏、農(nóng)村居民“買(mǎi)難”“賣(mài)難”特別是賣(mài)難等問(wèn)題，在曲靖市富源縣和文山州硯山縣開(kāi)展鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心試點(diǎn)，著力創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，滿(mǎn)足農(nóng)村居民消費(fèi)需求，讓農(nóng)村消費(fèi)更加豐富便捷，把農(nóng)村消費(fèi)的空間和潛力充分釋放出來(lái)，更加有力地促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。
試點(diǎn)工作在創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民買(mǎi)賣(mài)更加“便利化、綜合化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、文化化”，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)等方面取得了一定成效，在科學(xué)選擇建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)模式、業(yè)態(tài)整合與布局、運(yùn)營(yíng)模式等方面探索了路徑，積累了經(jīng)驗(yàn)。
2016年，云南省政府工作報(bào)告再次提出：創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。省政府第81、88次常務(wù)會(huì)議決定，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上迅速推開(kāi)。2016年8月，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府辦公廳下發(fā)了《云南省鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)推廣工作實(shí)施方案》，對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心的指導(dǎo)思想、總體要求、工作要求及職責(zé)分工進(jìn)行了明確，同時(shí)確定了2016年，以云南農(nóng)墾集團(tuán)作為投資運(yùn)營(yíng)主體，在除怒江州、曲靖市、文山州外的13個(gè)州市各建成1個(gè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心。
開(kāi)展鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施和“三農(nóng)”工作部署以及李克強(qiáng)總理關(guān)于加快推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化指示精神的重要舉措，是全面貫徹落實(shí)云南省委九屆十二次全會(huì)精神和省委、省政府“創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)”決策部署的實(shí)際行動(dòng)。
加大推廣力度
力爭(zhēng)到2020年底形成覆蓋全省縣、市、區(qū)的鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)體系
近日，記者又來(lái)到昆明市尋甸縣金所鄉(xiāng)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心。該中心包含便民服務(wù)功能區(qū)、金融服務(wù)功能區(qū)、通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能區(qū)、電子商務(wù)功能區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能區(qū)等11個(gè)區(qū)域。超市、五金百貨、餐飲、娛樂(lè)、文化、教育、保健、農(nóng)資等商業(yè)業(yè)態(tài)豐富，政務(wù)、公共服務(wù)功能完備。村民劉瓊告訴記者，“以前賣(mài)菜環(huán)境很不好，現(xiàn)在規(guī)范化管理不僅可以在市場(chǎng)里做買(mǎi)賣(mài)，通過(guò)電子商務(wù)還能把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)到其他地方。”
據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)方云南農(nóng)墾集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)堅(jiān)持“政府規(guī)劃、企業(yè)運(yùn)作、連鎖經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)管理”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送”的要求，創(chuàng)新 “綜合超市+電商+服務(wù)+物流”的農(nóng)村商業(yè)模式，有效整合傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，引入新型業(yè)態(tài)，合理布局購(gòu)物、餐飲、休閑等消費(fèi)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”“實(shí)體體驗(yàn)”相結(jié)合的消費(fèi)模式；加大電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+流通”模式在商業(yè)中心的推廣應(yīng)用，拓展金融、通信、保險(xiǎn)等公共服務(wù)功能，引入民政、計(jì)生等政務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下移動(dòng)終端“三結(jié)合”和政務(wù)商務(wù)公共服務(wù)“三融合”，努力打造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)、新模式。
據(jù)悉，推廣建設(shè)工作開(kāi)始以來(lái)，云南農(nóng)墾集團(tuán)高度重視，立即成立了以集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，在各相關(guān)州市、縣市人民政府的積極配合下，在省商務(wù)廳的指導(dǎo)幫助下，迅速在曲靖市、文山州、怒江州以外的13個(gè)州市推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各選定了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展推廣建設(shè)工作。
截至目前，13個(gè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)、招商等工作進(jìn)展順利。其中，昆明、臨滄、玉溪、保山、楚雄、西雙版納、迪慶、德宏、紅河等州市的9個(gè)點(diǎn)率先開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。
2017年起，根據(jù)省委、省政府的安排部署，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、快速推進(jìn)的原則，加大推廣建設(shè)力度。由各州市會(huì)同云南農(nóng)墾集團(tuán)結(jié)合實(shí)際，制定本州市的鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年底形成覆蓋全省縣、市、區(qū)的鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)體系，真正實(shí)現(xiàn)云南省農(nóng)村居民、特別是老少邊窮地區(qū)農(nóng)村居民買(mǎi)賣(mài)更加“便利化、綜合化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化和文化化”，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村商貿(mào)流通為實(shí)現(xiàn)云南省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的服務(wù)保障作用。
