中國日報網(wǎng)消息：到5月29日為止，汶川特大地震發(fā)生已經(jīng)17天了。從汶川大地震現(xiàn)場傳來的各種信息表明，這次大地震，其震幅之廣，損害之大，遠遠超過1976年的唐山大地震，除了傷亡人數(shù)外，是新中國建國以來最嚴重、損失最大的災難。根據(jù)中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學家、國務院參事牛文元教授的初步計算，汶川大地震帶來的直接經(jīng)濟損失可達1300-1500億人民幣，相當于近十年來中國年均各類自然災害損失總額的70%-75%。
據(jù)報道，汶川大地震涉及四川18個市（州）和甘肅、陜西、重慶部分地區(qū)，受災面積超過10萬平方公里，直接受災人口達1000多萬。由于人員傷亡、公共基礎設施及城市房屋損毀嚴重、水庫及發(fā)電設施破壞、交通運輸中斷、企業(yè)損毀及生產(chǎn)的停頓、所有的市場活動的停止等，雖然這些損失要過一些時候才能統(tǒng)計出來，但汶川大地震對當?shù)亟?jīng)濟將造成毀滅性的打擊。而且這種經(jīng)濟毀滅性的打擊不僅表現(xiàn)在直接的經(jīng)濟損失上，如建筑物毀壞、企業(yè)生產(chǎn)的停頓、市場交易的停止等，而且還表現(xiàn)在間接的經(jīng)濟損失上，如當?shù)亟ㄖ锏卣鸷蟮闹毓馈⒕幼…h(huán)境改變等。這些都將對汶川地區(qū)的經(jīng)濟造成嚴重打擊。特別是對經(jīng)濟的間接影響，在未來十年、二十年內也都無法恢復。
但是，對四川及全國整個經(jīng)濟的影響來看，據(jù)2007年統(tǒng)計，四川省人口8170萬人，占中國總人口的6.2%；四川GDP為15000億元，占中國GDP的4.3%。而汶川地震多數(shù)地方都屬于山區(qū)，只有少量工廠和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)值占四川省的0.3%。也就是說，由于這次汶川大地震發(fā)生的特殊地理位置，盡管這種地理位置給救災帶來十分的困難，但由于這次地震發(fā)生在山區(qū)，這些地方不僅人口少，而且經(jīng)濟相對落后，因此，地震發(fā)生后對中國整體經(jīng)濟的影響不會太大。再加上有一定震度的甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州和湖北的GDP總量占中國的18%，但這些地方的生產(chǎn)基本未受破壞。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，有人計算，汶川大地震對中國整個GDP增長的影響大約在0.6%。
但是，在本文看來，在汶川大地震地區(qū)，盡管這次特大的地震震幅廣，對當?shù)亟?jīng)濟損失的程度也很大，但由于這些地區(qū)人口稀少、經(jīng)濟相對落后、市場相對不發(fā)達，因此，從GDP的總量來看，對全國整個經(jīng)濟影響不會太大。而且在災后的重建過程中，由于地震災區(qū)的經(jīng)濟受到毀滅性打擊，中央政府對這個地區(qū)有巨大財政投入。比如公路交通、城市公共設施建設、住房建造等方面，在中央政府巨大的財政投入下，短時間內就能夠恢復到災前水平。而政府巨大的財政投入，不僅不會影響當年的GDP增長，反之可能成為拉動GDP增長一個重要因素。有人初步估計，汶川大地震將拉低全年GDP增速0.2%，但災后重建將激發(fā)投資，推高中國投資增速約0.3%。
也就是說，汶川大地震并不會改變當前中國經(jīng)濟的基本格局，中國經(jīng)濟仍然處在一個快速運行的軌道上。比如，2008年1-4月份的累計零售總額增長高達21%，其中4月份增長22%，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢；而這期間的固資產(chǎn)投資的增長幅度，均在25%以上；1-4月份商業(yè)銀行人民幣貸款達到17965億，加上外幣貸款達到20000億元以上；受投資和消費需求較快的增長影響，今年1-4月份的居民消費物價指數(shù)累計漲幅達到8.2%，4月份達到8.5%。今年1-4工業(yè)品出廠價格指數(shù)累計上漲7.2%，漲幅比上年同期提高4.3%。加工工業(yè)出廠價格今年1-4同比升4.9%，漲幅較上年同期增加2.9%，其中4月份的加工工業(yè)出廠價格漲幅是近十年最高，高達6%。
也就是說，汶川大地震后，全國基本的經(jīng)濟格局沒有改變，因此，政府既定的宏觀經(jīng)濟政策不會有太大調整。盡管最近央行對受災地區(qū)采取一些特殊金融的措施及政策，但是這些都僅限于受災地區(qū)，不會是全國性的從緊貨幣政策放松。而且，就目前的中央政府經(jīng)濟工作的重點來看，汶川地區(qū)的災后重建會放在首要的任務上，而對當前國內的經(jīng)濟形勢，仍然會注重如何防止過高通貨膨脹及全國的固定資產(chǎn)投資過熱這個重點上。
而災后的重建，重要的方面并不是通過什么貨幣政策的調整或寬松的貨幣政策來進行，而是要通過國家財政的預算或財政轉移支付來進行。因為，貨幣政策是間接的，它只有在個人或企業(yè)在滿足基本的生存條件下及在家園得以恢復條件下才能起到作用。如果連最基本的生存條件都沒有，各種金融政策能夠起到的作用是十分有限的。因此，對汶川地區(qū)的家園重建，基本上是以巨大的財政投入為主導。通過巨大的財政投入，來解決災區(qū)民眾的衣食住行的問題，來建立起災區(qū)民眾的基本的生活秩序與企業(yè)的生產(chǎn)秩序。
有人認為，四川省作為一個農(nóng)業(yè)大省，其本地GDP中的20%來自農(nóng)業(yè)，對比全國平均的11%，高出雙倍。四川的農(nóng)業(yè)、大米和生豬的產(chǎn)量分別占全國的6.1%、7.3%和11.6%左右。因此，汶川大地震將對全國的物價水平造成巨大的影響。這里又有兩個方面，一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)減少，會進一步推高全國農(nóng)產(chǎn)品的價格水平，最終推高食品價格；二是受災嚴重地區(qū)多數(shù)房屋倒塌受損，災后重建將會促使水泥、鋼鐵等建筑鋼材需求增加。其中，受運輸距離和水泥的儲存條件的限制，受災周邊地區(qū)的水泥需求及價格將在未來災后重建中大幅上升，并由此推高全國相應價格水平。
其實，從這兩個方面來看，由于汶川大地震的中心基本上是在山區(qū)，并不屬于產(chǎn)糧區(qū)，再加上這個地區(qū)相對全國產(chǎn)糧區(qū)來說，地方也太小，因此汶川大地震不會導致糧食及農(nóng)產(chǎn)品的漲價，加上主干道的交通網(wǎng)絡沒有受到大破壞。因此，汶川地震對全國糧食及生豬生產(chǎn)的影響也是影響有限。當然，當市場看到如此之大的災難，看到大量的食品都送到災區(qū)時，可以對當?shù)氐膬r格會產(chǎn)生心理上的影響，可能會出現(xiàn)人為或心理上的恐慌，并由此而可能短時間內增加通脹的壓力，在短期內出現(xiàn)一定的波幅，但參考臺灣在1999年發(fā)生的921地震，通脹的增幅為0.5%，持續(xù)時間則只有兩個月。更何況中國幅員廣闊，糧食生產(chǎn)基地比較多，假定汶川地區(qū)是糧食生產(chǎn)基地，我想對全國糧食產(chǎn)量的影響不會太大。
更何況，目前中國通貨膨脹壓力較大，并非僅是食品價格、肉食品價格上漲的結果，而是由于房價上漲，推動與房價相關鋼鐵、建筑材料、電力、運輸、礦產(chǎn)品等價格上漲，推動了與住房產(chǎn)業(yè)相關的50多個行業(yè)相關產(chǎn)品價格的上漲，因此，只要目前國內房價水平不下降，國內通貨膨脹的壓力就不會改善。同時，當這一輪的價格由房價上漲傳導到食品價格上漲，那么全國通貨膨脹要通過壓低食品價格來調整是不可能的。因此在目前的情況下，即使房價的下降，在短期內也不可改變目前全國通貨膨脹高企的狀態(tài)。特別是，在目前全球糧食價格、石油的價格、大宗產(chǎn)品的價格快速上漲情況下，國際市場上這些產(chǎn)品價格上漲也一定會傳到中國市場來。再加上目前國內一系列的制度變革，如土地制度、勞動力制度、環(huán)境保護制度、礦產(chǎn)品稅等制度都是推高國內通貨膨脹上升的因素。因此，就目前的情況來看，汶川地震對國內價格上漲影響并不會大，如果最近國內價格上漲基本上是國內外其他因素影響的結果。
更為重要的是，汶川大地震對國內房地產(chǎn)市場將造成巨大的影響。這種影響不僅與地震較近的成都、重慶等二線、三線的房地產(chǎn)造成直接巨大的影響，而且對國內居民對住房觀念發(fā)生根本性變化。因為，這次地震不僅會把當?shù)胤康禺a(chǎn)市場許多弊病都顯現(xiàn)出來，如住房的抗震能力，住房居住的安全性。如果成都不少高檔住房，在地震中出現(xiàn)裂縫。不僅讓居住居民居住面對不安全感，而且購買者作為投資，那么其住房的投資即刻會下降。還有四川會發(fā)生地震，那么中國還有多少地方都在全球地震帶上。這些都是國內居民購買都住房必須考慮的一個重要問題。再加上，在這次四川特大地震前發(fā)生，或中國房地產(chǎn)快速發(fā)展的這幾年，由于全國從來就沒有出現(xiàn)過任何重大的地震災害，這就使得不少對這個時期生產(chǎn)的住房產(chǎn)生較大的懷疑。其個人購買的住房抗震能力如何，達不達到相應的抗震標準，那么這個時期不少地方的住房價值立即會下降。可以說，看到這次汶川地震中大量的住房倒塌，看到不少地方的住房都夷為平地。這不僅打破我們社會以前住房投資價值永遠上升的神話，也會讓整個房地產(chǎn)投資者重新來評估住房投資價值。在這樣的情況下，加上目前國內房地產(chǎn)市場政策落實，國內房地產(chǎn)市場將會出現(xiàn)較大的變化。因此，汶川地震對國內房地產(chǎn)市場影響怎么也不可低估。
還有，汶川大地震對國內金融業(yè)的影響。按理來說，在一個文明社會，任何時候出現(xiàn)重大的災難，受到影響最大的行業(yè)是保險業(yè)。但是，就目前汶川地區(qū)的情況來說，初步估計，汶川大地震，導致國內保險業(yè)約人民幣700億到1400億元的損失。因為，由于中國保險的滲透率低，而對經(jīng)濟不發(fā)達的汶川地區(qū)來說，其保險的滲透率更低。再加上國內大多數(shù)的保險未納入地震損失，尤其在四川地區(qū)更是如此，因此，中國10大保險公司之中，來自四川地區(qū)的保費只占5％。因此，盡管對那些持有受地震影響地區(qū)保費超過5％的保險業(yè)者來說，會影響到今年的業(yè)績，但是其所占的比重不大。
對于國內銀行業(yè)方面，因地震導致的信貸損失也不大，因為商業(yè)銀行對四川地區(qū)的貸款相對低。截至去年底，中國商業(yè)銀行的總貸款額中，有約6000億元，或3％是貸給四川地區(qū)。也就是說，由于國內商業(yè)銀行在受地震影響地區(qū)的信貸的比重較小，因此，災后對國內商業(yè)銀行的影響也不太大。當然，這里有幾個問題會引起國內商業(yè)銀行密切關注。個人住房按揭貸款的問題，個人貸款基本上都是把住房按揭給銀行，盡管個人貸款者貸款合約與住房的合約是兩份不同的合約，但當按揭住房完全變?yōu)閺U墟時，其風險由誰來承擔。是銀行、個人，還是國家。未來的住房等財產(chǎn)的地震險如何來設計。這些都是國內商業(yè)面對的重大問題。在股市方面，汶川地震對股市的影響是“中性”的，但心理層面影響則不可忽視。
當然，這里還有一個重大的問題要加以思考。西部大開發(fā)已經(jīng)提倡了多年。但是，從這次汶川大地震所呈現(xiàn)出的問題來看，中國西部大開發(fā)的戰(zhàn)略仍然缺乏大的推動力，從而使西部地區(qū)的公共基礎設施不僅少，而且質量不高。因此，中央政府可能會借助這次汶川地震重建家園之勢，加大對西部地區(qū)的財政投入，加強該地區(qū)的公共基礎設施的建設。比如，教育、通訊、交通、環(huán)境、衛(wèi)生、城市基礎設施等所有的公共基礎設施。如果是這樣，這次汶川大地震盡管對當?shù)亟?jīng)濟是一種毀滅性打擊，但同樣也是中國西部這些落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的契機。
總之，簡單來看，汶川大地震對國內經(jīng)濟增長和通貨膨脹的整體形勢影響都可能不會太大。此前1995年日本神戶地震和1999年臺灣地震都只是對當季的GDP和CPI有暫時的、程度不大的干擾，考慮到汶川在中國經(jīng)濟總量中的較小比重，地震對全國宏觀經(jīng)濟的影響是十分有限的。因此，就目前的情況來看，全國基本的經(jīng)濟格局并不會由于汶川地震而改變，國內的從緊的貨幣政策也不會調整。為了保證災害地區(qū)的重建，中央政府基本上會通過財政政策的方式進行。因此，加大對災區(qū)的財政支持力度（如加大轉移支付和稅收優(yōu)惠政策），是汶川大地震后的關鍵所在。
（作者：易憲容 本文刊登于5月29日出版的《中國日報》China Daily）
