二、合作仍然是中歐關(guān)系的主流
盡管干擾中歐關(guān)系的因素增加,導(dǎo)致雙方摩擦上升、問題不少,合作作為中歐關(guān)系的主流這一點并未改變。事實上,中歐關(guān)系一直在曲折中向前發(fā)展。
首先,中歐經(jīng)貿(mào)摩擦增多的同時,雙方的合作也一直在不斷擴(kuò)大。2004年,歐盟首次成為中國最大的貿(mào)易伙伴;2007年,歐盟又成為中國最大的出口市場。迄今歐盟不僅保持了這兩項記錄,而且作為中國最重要經(jīng)貿(mào)伙伴的地位進(jìn)一步鞏固。中國對歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性也在不斷增大。中國已成為歐盟27國除美國之外的全球第二大出口市場。在剛剛過去的2008年,中歐貿(mào)易總額達(dá)到4256億美元,比中美、中日分別多出920億和1500億美元。
其次,在應(yīng)對全球新型挑戰(zhàn)、地區(qū)及全球熱點問題等方面,中國的作用越來越重要,中歐相互借重和合作的需求日益上升。歐洲是國際多邊主義的大力倡導(dǎo)者和推動者。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人意識到:世界已進(jìn)入“相對大國時代”(薩科齊語);即使像美國這樣的超級大國也不能夠獨自應(yīng)對世界面臨的問題;僅靠西方也不行;惟有將包括中國在內(nèi)的新興大國接納在內(nèi),才能有效應(yīng)對21世紀(jì)人類面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)。可以肯定,國際合作在中歐關(guān)系中的重要性將會越來越重要。目前中國與歐盟現(xiàn)任、下任輪值主席國,以及歐盟委員會代表組成的歐方“三駕馬車”所進(jìn)行的定期戰(zhàn)略對話的重要性也會不斷提高。
再次,中歐合作機(jī)制日益健全、成熟,對中歐關(guān)系的發(fā)展起到了有益的保障作用。隨著中歐關(guān)系的不斷發(fā)展,雙方均建立了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等多領(lǐng)域合作機(jī)制。這既反映在中國與歐盟成員國雙邊關(guān)系中,也反映在中國與歐盟超國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系當(dāng)中。2008年西藏拉薩騷亂發(fā)生不久,中歐首屆高層經(jīng)貿(mào)對話在北京舉行。歐盟委員會有近十位委員參加了此次對話,這是歐盟委員會有史以來派出的級別最高、人數(shù)最多的一個代表團(tuán)。可見,對話和合作機(jī)制對中歐關(guān)系的發(fā)展具有十分重要的作用。