中國日報網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報》3月11日評論版頭條：今年政協(xié)人大兩會的召開與往年相比，吸引了更多的外國新聞界注意，因為無論是溫家寶總理的政府工作報告，還是代表們的討論，都對中國走出當前的經(jīng)濟困難充滿信心。中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟前景暗淡時，更顯得一枝獨秀，也引來了更多的評論。
外界輿論注意的是，幾年來中國政府一直有財政盈余，這次為刺激經(jīng)濟復蘇而擴大了財政開支，預(yù)算赤字達到9500億人民幣，占GDP3.1%。在全球危機的背景下，中國的財政赤字比起大部分國家來說算不了什么，但對中國經(jīng)濟來說，中國政府的大規(guī)模財政開支對刺激經(jīng)濟的影響可能會大得多。這是因為中國經(jīng)濟沒有什么“金融危機”，不需要政府拿錢去救助陷入危機的金融企業(yè)。相反，政府的投資可以推動私營部門的投資，會推動銀行的貸款，會給經(jīng)濟注入更多的活力。
中國政府增加的財政開支將用于實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力推進自主創(chuàng)新，大幅度提高社會保障水平。大規(guī)模增加政府投資,在今年就業(yè)壓力加大、出口數(shù)額下降的困難情況下非常必要。一年內(nèi)新增11800億元的政府投資，這種規(guī)模近年來少有，其力度遠大于1997年應(yīng)對亞洲金融危機時所為。大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，意味著中國的著眼點不僅在于應(yīng)對當前危機，還要注重長遠發(fā)展；不僅要擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要提高產(chǎn)業(yè)水平和質(zhì)量。大力推進自主創(chuàng)新，為創(chuàng)新型企業(yè)提供融資和稅收優(yōu)惠是處理當前保增長和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要措施。中國經(jīng)濟要可持續(xù)發(fā)展，必須增加發(fā)展后勁，加大企業(yè)自主創(chuàng)新投入，增加核心競爭力。因此，可以期待的是，在經(jīng)過了這場危機后，未來中國經(jīng)濟會邁上一個更高的臺階。
財政開支還將用于“大幅度提高社會保障水平”將“民生”和“內(nèi)需”結(jié)合起來。這些措施一方面可以大幅提高居民的生活質(zhì)量，消除民眾的后顧之憂，保持社會的穩(wěn)定，又可以擴大內(nèi)需，改變中國經(jīng)濟長期依賴外部市場的狀況。
為了擴大中國的內(nèi)部市場消費，政府的政策明顯向農(nóng)村傾斜。政府報告強調(diào)，要加快建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”的市場工程，推進連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。加強城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權(quán)益。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等工作，把中央財政的400億元補貼資金用好用活，使企業(yè)增加銷售、農(nóng)民得到實惠。
在政策支持上，政府將研究出臺鼓勵消費的政策措施，積極發(fā)展消費信貸。繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補貼。完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境。
可以期待的是，未來中國公民的生活水平會進一步提高。
政府工作還報告強調(diào)，在擴大內(nèi)需的同時，絕不能放松出口。要堅持出口市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)出口市場，大力開拓新興市場。要穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鼓勵出口加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；努力擴大進口。重點引進先進技術(shù)裝備，增加關(guān)鍵零部件、元器件、重要能源資源和原材料的進口。
在利用外資方面，政府要要推動利用外資和對外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，引導外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；另一方面，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。支持各類有條件的企業(yè)對外投資和開展跨國并購，積極推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展境外資源合作開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，拓寬對外投資渠道。
從政府報告中，我們可以讀出3個信息：一是未來中國的出口加工型企業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這使中國傳統(tǒng)的出口商品仍會保持勞動力低廉的成本優(yōu)勢。二是中國將注重先進技術(shù)和產(chǎn)品以及重要資源與原材料的進口。這對發(fā)達經(jīng)濟體與資源出口型的經(jīng)濟體來說，都是好機會；三是中國將繼續(xù)支持企業(yè)進行境外投資和跨國并購。這對許多急需外來資金支撐的經(jīng)濟體來說，也是一個好消息。
2008年，中國的GDP總量已超過30萬億元，財政收入超過6萬億元，外匯儲備超過1.95萬億美元，城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄超過21.7萬億元。這一組數(shù)據(jù)，或許已給出了關(guān)于中國市場巨大需求與潛力的答案。可以預(yù)計，中國經(jīng)濟在迅速恢復時，不僅會使中國的經(jīng)濟更上一個臺階，使中國公民的生活及社會保障未來有更大的改善，也會給世界經(jīng)濟帶來巨大的商機。（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員 丁一凡 編輯 張峰）
