中國日報網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報》4月24日評論版頭條：上海大學(xué)生“零首付”創(chuàng)業(yè)政策在現(xiàn)實中遇到了尷尬。近日，有媒體對第一批六位參加“零首付”創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生采訪后發(fā)現(xiàn)，他們在拿到營業(yè)執(zhí)照后，幾乎都遇到了辦不出銀行企業(yè)帳戶的問題。
在金融危機陰影的籠罩下，社會就業(yè)矛盾日漸突出。政府出臺該項政策的初衷就是為了拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，為他們充分施展才華提供機遇。然而，要想讓這一利民政策真正奏效，相關(guān)部門還是應(yīng)當(dāng)事先做出通盤考慮，不能完全寄希望于讓商業(yè)銀行扮演政策救濟的角色。
今年大學(xué)生的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。據(jù)報道，上海某高校往年1月份應(yīng)屆畢業(yè)生簽約率就達(dá)100%，而截止到今年3月份，未敲定就業(yè)意向的畢業(yè)生仍占據(jù)30%，而有的大學(xué)今年就業(yè)率尚不及20%。事實上，打破就業(yè)僵局的有效途徑之一就是為經(jīng)濟活力放行，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻當(dāng)屬其中重要的方式。
然而，僅有良好的初衷仍是不夠，政策在實施過程中還需要合作方，特別是商業(yè)利益合作方的積極配合，否則政策難免會鏡中花、水中月。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，開設(shè)企業(yè)帳戶仍然會遇到各種剛性障礙。例如，即便是要求最低的銀行也要求創(chuàng)業(yè)者必須在帳戶中存款2萬元，并支付2、3千元的手續(xù)費。這對于剛走出校門的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生而言，儼然成為橫亙在優(yōu)惠政策和他們之間的一道玻璃門。甚至有些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然已經(jīng)拿到第一筆業(yè)務(wù)，但由于沒有企業(yè)帳戶，對方資金無法劃轉(zhuǎn)，最終導(dǎo)致業(yè)務(wù)泡湯。
其實，銀行作為贏利性商業(yè)機構(gòu)，追求低風(fēng)險、高收益本無可厚非。以銀行貸款評估體系而論，大學(xué)生初出茅廬、涉世未深，其開辦企業(yè)的抵抗風(fēng)險能力根本無從考證，再加上注冊資本偏低等因素，商業(yè)貸款大門難以向其敞開。即便工商部門高調(diào)出臺了針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但在缺乏實質(zhì)性政策風(fēng)險擔(dān)保的前提下，商業(yè)銀行本著自身商業(yè)利益考慮，確實很難做出積極的配合。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受挫看起來只關(guān)乎部分社會領(lǐng)域，但其實質(zhì)是民營經(jīng)濟發(fā)展困境的折射體現(xiàn)。之前，民營經(jīng)濟在扶持政策下難以受惠的案例一直屢見不鮮。在成品油領(lǐng)域，商務(wù)部曾出臺《成品油市場管理辦法》，宣布自2007年1月1日起開放國內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。據(jù)此，非公企業(yè)本應(yīng)該可以堂而皇之地進(jìn)入該市場領(lǐng)域。但《辦法》同時要求，申請經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，其油庫容積和注冊資金應(yīng)達(dá)到1萬立方米和3000萬元人民幣。據(jù)統(tǒng)計，全國能夠達(dá)到這兩大限制標(biāo)準(zhǔn)的民營企業(yè)可謂是鳳毛麟角。顯然，現(xiàn)實的進(jìn)入高門檻幾乎把所有的民營油企排斥在外。
金融危機之下，民營經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Σ辉賾?yīng)被忽視。據(jù)統(tǒng)計，我國儲蓄高達(dá)24萬億，這一規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府4萬億投資規(guī)模。啟動這些民間資金可以將錢引導(dǎo)向經(jīng)濟發(fā)展最需要的部門，成為經(jīng)濟增長的強大引擎。應(yīng)該看到的是，鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展不僅能推動市場多元化格局的成熟，而且其所帶來的鯰魚效應(yīng)也將會有效地提升市場活力。就以大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)而言，因其沒有思維框架制約反而極有可能成就輝煌事業(yè)。比爾·蓋茨和戴爾就是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型，一個是技術(shù)天才，一個是營銷專家。盡管，復(fù)制二者的成就并非易事，但是至少能夠吸引大學(xué)生躍躍欲試，能夠在創(chuàng)新中釋放巨大的經(jīng)濟增長潛力，同樣的也理應(yīng)成為為相關(guān)部門把扶持創(chuàng)業(yè)工作做好做實的激勵目標(biāo)。
其實借鑒海外市場經(jīng)驗，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行政部門不能只號召而不參與。通過行政部門主導(dǎo)，積極引入包括風(fēng)險投資、私募股權(quán)等社會多方參與的風(fēng)險分擔(dān)基金，就足以讓商業(yè)銀行不再因忌憚全額承擔(dān)風(fēng)險而卻步。更為重要的是，這樣的機制一個良性循環(huán)，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所帶來的龐大市場創(chuàng)造力，一旦能夠批量成功，不僅能夠給地方稅收帶來回報，同樣也會為商業(yè)銀行和私募基金發(fā)掘長期優(yōu)質(zhì)客戶奠定基礎(chǔ)。只是在當(dāng)下，要想實現(xiàn)長期的多方共贏，還需要踏踏實實把眼前的工作做好，再也不能讓積極扶持民營經(jīng)濟政策止于表面，流于形式。（作者馬紅漫為上海第一財經(jīng)頻道主持人，經(jīng)濟學(xué)博士；
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張峰）
