英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月30日?qǐng)?bào)道：國(guó)家發(fā)改委主管氣候變化的官員昨日稱，美國(guó)于上周五通過(guò)的氣候變化法案雖然具有一定的積極意義，但與國(guó)際社會(huì)的期望相比仍有較大差距，且該法案是否能在參議院獲得通過(guò)依然存在“很大疑慮”。
美國(guó)眾議院于26日已219對(duì)212票的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)《美國(guó)清潔能源安全法案》，就限制溫室氣體排放訂下減排標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定至2020年時(shí)，二氧化碳排放量須較2005年減少17%，至2050年更須減少83%。
發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司李高處長(zhǎng)在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》訪問(wèn)時(shí)稱，這一中期目標(biāo)與國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家的期望相距甚遠(yuǎn)。
“美國(guó)中期減排目標(biāo)的基礎(chǔ)是2005年，如果換算成1990年為基準(zhǔn)線的話，其減排量?jī)H相當(dāng)于百分之四左右，”李高說(shuō)，“而在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的談判中，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家減少至少25%至40%的碳排放。”
另外一個(gè)不利因素是，美國(guó)提出這樣較低的中期減排目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致其他發(fā)達(dá)國(guó)家“向美國(guó)看齊”，對(duì)國(guó)際談判造成不好的影響。
“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該是制訂盡可能高的減排目標(biāo)，這樣一來(lái)就有可能變成比誰(shuí)的目標(biāo)低了，”李高說(shuō)。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院于宏源亦對(duì)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》表示，美國(guó)提出的較低的中期減排目標(biāo)將會(huì)進(jìn)一步加大發(fā)達(dá)國(guó)家之間的分歧，為國(guó)際談判增加不確定因素，因?yàn)闅W盟提出的目標(biāo)是到2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排20%。
同時(shí)，李高認(rèn)為該法案能否在參議院獲得通過(guò)依然存在“很大疑慮”。
“在眾議院通過(guò)該法案時(shí)，僅僅有7票的優(yōu)勢(shì)，這說(shuō)明美國(guó)議會(huì)對(duì)該法案依然存在很大的分歧，”李高說(shuō)，“而在參議院通過(guò)時(shí)，至少需要67%的支持。”
但美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)認(rèn)為，該法案在美國(guó)獲得了私營(yíng)部門(mén)與環(huán)保組織的很大支持，有很大希望獲得通過(guò)。
李高亦對(duì)該法案中美國(guó)將向不承諾二氧化碳絕對(duì)減排量的國(guó)家征收邊境調(diào)節(jié)稅的條款表示堅(jiān)決反對(duì)，稱混淆貿(mào)易與氣候變化只會(huì)“使問(wèn)題變得更加復(fù)雜”，并損害國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的共同努力。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將眾議院通過(guò)氣候變化法案稱為“杰出的第一步”，但他同樣對(duì)邊境調(diào)節(jié)稅的調(diào)控表示反對(duì)，稱美國(guó)必須謹(jǐn)慎處理，以避免發(fā)出“貿(mào)易保護(hù)的信號(hào)”，尤其是在目前經(jīng)濟(jì)蕭條國(guó)際貿(mào)易銳減的情況下。（《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者
李婧
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張峰）
