中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8月28日評(píng)論版頭條：9月12日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九將在中國(guó)國(guó)民黨第十八次全體黨員代表大會(huì)上從現(xiàn)任黨主席吳伯雄手中接任黨主席。屆時(shí)，馬英九將臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)國(guó)民黨主席集于一身，成為名副其實(shí)的臺(tái)灣第一人。馬英九此次參與國(guó)民黨主席競(jìng)選，更多的應(yīng)該是基于島內(nèi)政局和改造國(guó)民黨的考慮，但馬英九兼任黨主席，不僅是國(guó)民黨的“家務(wù)事”，同時(shí)也是國(guó)共兩黨和兩岸關(guān)系發(fā)展中的一件大事。馬英九兼任黨主席必然對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。
一、馬英九兼任黨主席后兩岸將繼續(xù)走和平發(fā)展之路
馬英九此次當(dāng)選黨主席后明確表示要在國(guó)民黨十八大上將2005年胡錦濤和連戰(zhàn)代表中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨發(fā)布的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”列入中國(guó)國(guó)民黨政綱，并提出“這是一項(xiàng)重要的歷史的承諾，我們不會(huì)忘記，一定會(huì)執(zhí)行。”馬英九給胡錦濤總書記的回函“正視現(xiàn)實(shí)，建立互信，擱置爭(zhēng)議，共創(chuàng)雙贏”也能看出他堅(jiān)持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展之路的思想。
應(yīng)該說，馬英九的這一承諾是建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上的。近二十年來，雖然兩岸關(guān)系跌蕩起伏，島內(nèi)政局風(fēng)云變幻，但是求和平、求穩(wěn)定、求發(fā)展一直是島內(nèi)的主流民意。自2008年6月，中斷九年的海協(xié)會(huì)與海基會(huì)制度化協(xié)商正式恢復(fù)以來，兩岸關(guān)系進(jìn)入到和平發(fā)展階段。迄今為止，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了三次會(huì)談，簽署了九項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成了一項(xiàng)共識(shí)，獲得了多數(shù)臺(tái)灣人民的贊同。民意調(diào)查顯示，兩岸關(guān)系和平發(fā)展勢(shì)頭得到了兩岸人民的支持。
馬英九兼任黨主席后，國(guó)共平臺(tái)將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用。國(guó)共平臺(tái)的重要性在兩黨的理念和政策規(guī)劃是否能產(chǎn)生兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極作用，而不只是看國(guó)共首腦是否會(huì)面。因此，馬英九兼任黨主席后，雖然短期內(nèi)國(guó)共兩黨首腦不一定會(huì)面，但是國(guó)共平臺(tái)在兩岸關(guān)系中的地位和作用依然存在，依然是推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展極為重要的力量。
二、馬英九兼任黨主席有利于落實(shí)兩岸和平發(fā)展的成果
中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨在兩岸關(guān)系中起著重要的作用，甚至有著達(dá)成兩岸政策共識(shí)的職能。馬英九作為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，是臺(tái)灣方面大陸政策的最高決策者。馬英九兼任國(guó)民黨主席，有利于實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)論壇和兩會(huì)協(xié)商的成果在臺(tái)灣島內(nèi)的落實(shí)。
按照臺(tái)灣的制度，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人雖然擁有行政權(quán)，但是他在民意代表機(jī)關(guān)和地方縣市長(zhǎng)中的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及黨魁。馬英九兼任黨主席后，可以實(shí)現(xiàn)行政部門和民意代表機(jī)關(guān)更積極的溝通，使得兩岸所簽署的協(xié)議送到“立法院”審查時(shí)也不用擔(dān)心意外變量的發(fā)生。
未來隨著兩岸協(xié)商步伐的加快和議題的加深，無(wú)論是涉及為兩岸協(xié)商作準(zhǔn)備的自身法律修改或者是兩岸所簽署的議題（如ＥＣＦＡ）送交民意代表機(jī)關(guān)審議，都必須有健全的配套。馬英九兼任黨主席后，擁有了在民意代表機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)，對(duì)落實(shí)兩岸和平發(fā)展的成果（協(xié)議）有著很大的好處。
三、兩岸關(guān)系要取得實(shí)質(zhì)突破還有更艱巨的路要走
馬英九兼任黨主席對(duì)兩岸關(guān)系來講是有利有弊的。其弊端就在于，他作為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，有競(jìng)選連任的壓力，他在兩岸關(guān)系中邁出的步子要比其前任謹(jǐn)慎和艱難的多。在他兼任黨主席后，馬英九仍要小心翼翼地維持包括美國(guó)、綠營(yíng)在內(nèi)的各種利益的平衡，以求獲得最少限度的批評(píng)和最大限度的支持。因此，其“不獨(dú)、不統(tǒng)、不武”的兩岸政策短期內(nèi)不會(huì)改變。
同時(shí)，由于綠營(yíng)對(duì)馬英九當(dāng)局的政策采取對(duì)抗措施，馬英九的兩岸政策面臨著綠營(yíng)的種種壓力。兩岸未來應(yīng)如何發(fā)展，兩岸互動(dòng)架構(gòu)應(yīng)如何建立等問題短期內(nèi)在臺(tái)灣仍然不可能有共識(shí)，也是馬英九兼任黨主席后兩岸關(guān)系要取得實(shí)質(zhì)突破的難點(diǎn)所在。
馬兼任主席后，將可能展開政黨外交，以擴(kuò)大臺(tái)灣的對(duì)外交往。國(guó)民黨海外工作會(huì)有無(wú)擴(kuò)編將是個(gè)值得觀察的指標(biāo)。對(duì)美關(guān)系也一樣，馬一定會(huì)利用黨作為與美國(guó)交往的二軌機(jī)制。
此外，馬英九兼任黨魁后，將以臺(tái)灣為主、對(duì)人民有利，作為任內(nèi)最大的追求目標(biāo)。他希望作為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)民黨主席，掌握資源好好規(guī)劃臺(tái)灣的未來，至少替臺(tái)灣海峽帶來幾十年的和平。這就必然涉及到馬英九在2008年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中“推動(dòng)兩岸和平發(fā)展，結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、簽訂兩岸和平協(xié)定”的競(jìng)選主張和上臺(tái)執(zhí)政后向媒體表示的“任期內(nèi)盡量完成與北京簽署和平協(xié)議”問題。
或可預(yù)料，隨著民進(jìn)黨大陸政策的辯論和調(diào)整，馬英九競(jìng)選連任成功，那時(shí)的馬英九主席有可能進(jìn)一步正視兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，破解兩岸政治難題，實(shí)現(xiàn)兩岸的和平繁榮。（作者為北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長(zhǎng)
朱松嶺 編輯 裴培）
