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QFII再放開有利于國內(nèi)股市穩(wěn)定
2009-09-08

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中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日?qǐng)?bào)》9月9日評(píng)論版頭條:9月4日下午,國家外匯管理局發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》),擬放寬單家QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)額度,每家機(jī)構(gòu)的投資上限由8億美元,增至10億美元;并將養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金及開放式中國基金等中長期QFII機(jī)構(gòu)的投資本金,持股禁售期由一年縮短至三個(gè)月。該公告一出,立即刺激香港股市在尾市跟隨期指急升。因?yàn)椋谑袌?chǎng)看來,國內(nèi)放寬QFII額度,顯示中央政府不會(huì)在股市不斷下跌時(shí)袖手旁觀,而是會(huì)在必要時(shí)為股市提供支撐,這對(duì)全球股市特別是港股,是一個(gè)利好消息。

當(dāng)然,對(duì)于這則消息如何評(píng)價(jià),正如國家外匯管理局的官員所表示的,放寬QFII投資政策,主要目的是完善和規(guī)范有關(guān)QFII外匯管理,是中國資本項(xiàng)目開放的既定過程,同時(shí)也為了“配合有關(guān)部門促進(jìn)國內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)展”,現(xiàn)時(shí)正是出臺(tái)QFII新管理辦法的適當(dāng)時(shí)機(jī)。但是,在本文來看,實(shí)際的意義比這些方面還重要。它是向國內(nèi)外股市發(fā)出了一個(gè)十分明確的信號(hào),中國股市作為一個(gè)“政策市”,在當(dāng)前的特殊環(huán)境下,如何保證國內(nèi)股市持續(xù)穩(wěn)定的上行,是提振中國經(jīng)濟(jì)信心及促使世界經(jīng)濟(jì)走出衰退困境的關(guān)鍵。對(duì)此,中國政府有責(zé)任也有能力。

我們知道,根據(jù)國內(nèi)從2002年推出QFII試點(diǎn),截至2009年7月底,有86家境外機(jī)構(gòu)獲得資格。至2008年底,外匯局累計(jì)批出128億美元QFII額度。2008年底,中國已提出將QFII投資額度增至300億美元。2009年8月,在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上,中國再重申要加快審批QFII投資額度。《規(guī)定》將QFII機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)額度上限由8億美元增至10億美元,簡單估算,新規(guī)定實(shí)行將為市場(chǎng)帶來172億美元增量資金。但有經(jīng)濟(jì)分析員指出,累計(jì)批出的128億美元QFFII額度與計(jì)劃批出的300億美元額度還有一定距離,大部分QFII機(jī)構(gòu)現(xiàn)有投資額度并沒有用足,并規(guī)定額度上限提高并不意味外國投資者馬上會(huì)增加大量外資進(jìn)入A股市場(chǎng)。

但是,《規(guī)定》意義并不止于此,而在于進(jìn)一步夯實(shí)中國股市對(duì)外開放的制度基礎(chǔ),為外國投資者有序地進(jìn)入中國股市提供便利的條件,從而促使中國股市的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。早幾年,為什么QFII進(jìn)入中國之后,并非如設(shè)想的那樣應(yīng)者如云?一方面在于從2007年下半年開始股市風(fēng)險(xiǎn)高企,外國投資沒有意愿更多地進(jìn)入這種風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng);另一方面,從2007年開始美國次貸危機(jī)就初露端倪,特別是2008年9月之后,許多外國投資機(jī)構(gòu)在本國市場(chǎng)“泥菩薩過江,自身難保”,更是無法顧及外國市場(chǎng)。但是,現(xiàn)在市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化,中國股市向外國的機(jī)構(gòu)投資者打開大門,只要它們有意愿,隨時(shí)都可以進(jìn)入中國股市。因此,對(duì)于外國機(jī)構(gòu)投資者來說,并非是它們有沒有意愿進(jìn)入中國股市,而是中國股市有沒有好的投資機(jī)會(huì)來吸引QFII進(jìn)來。這就要求中國政府更有責(zé)任來保證國內(nèi)股市持續(xù)穩(wěn)定向好,為國內(nèi)外投資者提供更多更好的投資機(jī)會(huì)。同時(shí),《規(guī)定》也意味著通過各種努力來完善中國股市制度基礎(chǔ),及中國政府有能力有辦法來促進(jìn)中國股市向好發(fā)展。

還有,我們還應(yīng)該看到,最近國內(nèi)股市的暴漲暴跌不僅與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的整體格局不相符,而且也對(duì)國際金融市場(chǎng)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,導(dǎo)致全球不少國家股市也暴漲暴跌。在這樣的情況下,A股不穩(wěn)定或暴跌,必然會(huì)挫傷對(duì)中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心,會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)走出谷底的速度。也就是說,當(dāng)前國內(nèi)股市震蕩不僅來自國際市場(chǎng)之影響,也反過來對(duì)國際金融市場(chǎng)造成了巨大的沖擊。早幾天國內(nèi)股市大跌,全球不少國家股市也隨之暴跌。這幾天,國內(nèi)股市開始回穩(wěn)上升,世界主要國家的股市也隨之上揚(yáng)。中國股市與國際金融市場(chǎng)這種互動(dòng)已經(jīng)比任何時(shí)候更為密切。如何來保證國內(nèi)股市持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,既能增加對(duì)中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心,也能夠成為世界經(jīng)濟(jì)走出衰退的助力。對(duì)此,中央政府是有清醒的認(rèn)識(shí)的。

總之,《規(guī)定》的意義并非僅在于為外國機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入中國股市提供了便利的條件,也是政府向國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)出了一個(gè)十分明確的信號(hào),如何保證中國股市持續(xù)穩(wěn)定健康的上行發(fā)展,是提振中國經(jīng)濟(jì)信心的重要方面,也是影響世界經(jīng)濟(jì)走出谷底的助力。( 中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任 易憲容  編輯  姚英 張峰)




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