中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》9月15日評(píng)論版頭條:奧巴馬政府決定加征中國(guó)輪胎高關(guān)稅,無(wú)疑是揭露了全球化中列國(guó)博弈的矛盾一面。
長(zhǎng)期以來(lái),人們大唱全球化的贊歌。確實(shí),在全球化的浪潮中,各國(guó)的生產(chǎn)力要素為了尋找最佳組合而發(fā)生大量流動(dòng)。過(guò)去社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)對(duì)壘分明,老死不相往來(lái)。其結(jié)果是各自組織政治體系內(nèi)的生產(chǎn)合作,不僅妨礙了在更大規(guī)模上的全球經(jīng)濟(jì)合作,而且強(qiáng)化了國(guó)家間的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗,這對(duì)誰(shuí)都不利。
在冷戰(zhàn)結(jié)束之后,世界進(jìn)入全球化新一輪的高漲。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)人多人窮的劣勢(shì),于是成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中具有吸引力的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的充裕資本,則為了尋求價(jià)值更為擴(kuò)大的機(jī)會(huì),首先考慮的是向中國(guó)這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這種資本與勞動(dòng)力跨國(guó)界的大規(guī)模組合,前所未有。這對(duì)打破傳統(tǒng)意義上的國(guó)際政治藩籬,對(duì)于增進(jìn)人類(lèi)合作、改善國(guó)際關(guān)系有著積極意義。
這種合作的贏者,在中國(guó)方面,有中國(guó)勞工,因?yàn)樗麄兊玫搅烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì);有中國(guó)政府,因?yàn)樗虼说玫搅烁嗟呢?cái)稅資源和社會(huì)穩(wěn)定,以及國(guó)家發(fā)展和執(zhí)政合法性。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó),由于它進(jìn)口來(lái)自中國(guó)的大量?jī)r(jià)廉物美產(chǎn)品,美國(guó)人民的生活得到補(bǔ)貼,這對(duì)美國(guó)中低收入人群尤為有益;至于美國(guó)資本在華投資所得到的利潤(rùn)增值,則使美國(guó)投資方普遍得益,從而也促使它們成為穩(wěn)定兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極合作派。
盡管全球化不可阻擋,但是,并非每個(gè)國(guó)家都能成為全球化的受益者,而且并非得益國(guó)家中的每部分人群都能從中獲利。很明顯,中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)我國(guó)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)重壓力。三十年的環(huán)境破壞,超過(guò)了過(guò)去幾百年的總和。這和我們?cè)谌蚧羞^(guò)于強(qiáng)調(diào)改善投資環(huán)境而忽視對(duì)投資方的環(huán)保投資要求必有關(guān)系,其最終損失一定是由生產(chǎn)所在地國(guó)家來(lái)承擔(dān)。這直接損害當(dāng)?shù)厝嗣裆瞽h(huán)境和健康水平,盡管這并非改革開(kāi)放和國(guó)際合作的本意。在發(fā)展之初,我國(guó)無(wú)法以同時(shí)代西方國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求自己,也是迫不得已。因?yàn)椋幱谌蚧瘯r(shí)代的我們不僅要同西方同類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格,還要同其他欠發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力成本。
當(dāng)我國(guó)產(chǎn)品占領(lǐng)美國(guó)沃爾瑪?shù)拇蟛控浖軙r(shí),美國(guó)中低收入人群的購(gòu)買(mǎi)力確實(shí)大有提高。同樣,我國(guó)產(chǎn)品和中美合作確實(shí)改善了美國(guó)人民的生活品質(zhì)。但是,如同中國(guó)在全球化過(guò)程中并未全贏,美國(guó)也不可能取得全贏。美國(guó)政府為了允許其資本家尋求資本的擴(kuò)大,在客觀上為我國(guó)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),必然付出美國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)凋敝的代價(jià)。雖然美國(guó)人民因?yàn)槿蚧硎芷涫杖胭?gòu)買(mǎi)力的提高,但這種益處對(duì)于因此失業(yè)的人們沒(méi)有任何意義。因?yàn)椴皇俏飪r(jià),而是就業(yè),才是美國(guó)人民生活安全的根本來(lái)源。
因此,如同中美整體關(guān)系是復(fù)雜的,盡管傳統(tǒng)觀念認(rèn)為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中美關(guān)系黏結(jié)劑,這方面也同樣充斥著復(fù)雜的矛盾。中美經(jīng)貿(mào)合作使一部分人得利,也使另一部分人受到損害。即使沒(méi)有金融危機(jī)導(dǎo)致的美國(guó)進(jìn)口需求疲軟,中國(guó)日益增加的對(duì)美出口也必定使更多的其他發(fā)展中地區(qū)對(duì)美的同類(lèi)出口受挫。因而,這些發(fā)展中地區(qū)很難普遍接受如此說(shuō)辭——中國(guó)發(fā)展給它們帶來(lái)更大的機(jī)會(huì)。
既然中美關(guān)系是復(fù)雜的,中美雙方都要善于主動(dòng)為對(duì)方設(shè)身處地地著想。雙方應(yīng)采取批評(píng)與自我批評(píng)的態(tài)度;而不應(yīng)各自埋怨責(zé)備對(duì)方,動(dòng)輒進(jìn)行制裁與反制裁。隨著中美發(fā)起戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,兩國(guó)正在更加深入地體會(huì)應(yīng)尊重和照顧對(duì)方的核心利益,而在當(dāng)今時(shí)代中美的重大關(guān)切顯然包括各自的就業(yè)率。那便是在美國(guó)為了保障自己的輪胎業(yè)就業(yè)率而加征中國(guó)輸美輪胎關(guān)稅時(shí),要主動(dòng)照顧中國(guó)輪胎與相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè);而中國(guó)在不斷擴(kuò)大對(duì)美輸出輪胎時(shí),也不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為這是為了適合美國(guó)用戶(hù)的需求,而要想到經(jīng)濟(jì)和政治的相關(guān)方面,周全地照顧美國(guó)輪胎業(yè)工人的就業(yè),使這部分美國(guó)工人的就業(yè)安全更有保障。
只要中美通情達(dá)理,各自為對(duì)方著想,兩國(guó)在諸多經(jīng)濟(jì)和其他問(wèn)題上的爭(zhēng)端,都有可能大事化小,小事化了。美國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),具有更多照顧發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任和能力。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,懷有為包括中國(guó)民眾在內(nèi)的世界人民謀求幸福的崇高理想。中美需要正視合作與共贏,認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)端源于合作、合作解決爭(zhēng)端的機(jī)理。合作總比不合作好,只要各自懷有感謝對(duì)方合作的謙卑之情,就必能走出困難,開(kāi)拓出繼續(xù)共贏的通衢大道。(作者為復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任 沈丁立 編輯 裴培 )