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和解阿富汗,路在何方?
2009-09-28

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中國日報網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日報》9月28日評論版頭條:阿富汗目前正處于國內(nèi)戰(zhàn)亂、政局動亂、社會騷亂、民心混亂的“亂世”之中,加之駐阿多國聯(lián)軍參戰(zhàn)目的各異,動機雜亂,更使阿富汗“亂世”亂上加亂。從態(tài)勢上看,阿富汗“亂世”短期內(nèi)難以化解;但從趨勢上看,這種“亂世”也并非無藥可救。只要抱著和解、和平的理念,結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭、化解阿富汗危機,實現(xiàn)阿富汗和平還是有路徑可循的,盡管通往和平的路徑充滿艱難和坎坷。

路徑一:美國休戰(zhàn)罷兵。應(yīng)該說阿富汗“亂世”是美國一手打造出來的,其“亂源”是美國于2001年打著“反恐”旗號發(fā)動的戰(zhàn)爭。要使阿富汗和解,首先是美國休戰(zhàn),這是和平進程的第一步。美國在阿富汗戰(zhàn)場上已經(jīng)打了八年,無論是利與弊、效與費、還是得與失、盈與虧,美國怎么算都不合算,怎么理都不合理。對利益至上、惟利是圖的美國來說,這場戰(zhàn)爭還有何必要打下去?

近來,美國國內(nèi)對阿富汗戰(zhàn)爭的“認(rèn)可度”已開始發(fā)生聚變。據(jù)美國最新民意調(diào)查,目前美國民眾支持阿富汗戰(zhàn)爭的比例已從4月份的53%下降至39%,而反對這場戰(zhàn)爭的比例則從46%升至58%。這表明,美國民意已開始對阿富汗戰(zhàn)爭亮“紅燈”了,同時也開始對奧巴馬亮出“黃牌”。對這張“黃牌”,奧巴馬不能不予以高度重視。因為這張“黃牌”已經(jīng)引起連鎖反應(yīng):美國國會也開始置疑奧巴馬的阿富汗戰(zhàn)略,更有甚者,目前已有74%的民主黨人和57%的獨立選民反對阿富汗戰(zhàn)爭。奧巴馬可以不算軍事賬,也可以不算經(jīng)濟賬,但決不能不算政治賬,更不會拿自己的政治前程作抵押。

對奧巴馬來說,國內(nèi)反戰(zhàn)勢頭大增或許是件好事。奧巴馬就任總統(tǒng)以來,一直受到軍方要求增兵的壓力,而現(xiàn)在,反戰(zhàn)勢力壓過了主戰(zhàn)勢力,正好為奧巴馬提供了一個擺脫軍方壓力的契機。倘若奧巴馬能抓住這一契機,果斷地決定在阿富汗休戰(zhàn),從阿富汗撤軍,既順應(yīng)了美國民意,又拯救了美軍官兵,更樹立了和平形象,對奧巴馬的政治前程無疑大有裨益,同時對和解阿富汗也不無好處。

路徑二:阿富汗三方和談。阿富汗“亂世”發(fā)展到今天,除美國因素外,其內(nèi)亂也難脫其咎。在歷史上,阿富汗曾經(jīng)歷過大大小小的各種戰(zhàn)爭和沖突,原蘇聯(lián)對阿富汗發(fā)動過戰(zhàn)爭,現(xiàn)在美國也對阿富汗發(fā)動了戰(zhàn)爭,可見阿富汗真非等閑之地。目前,阿富汗正處于一場亂戰(zhàn)之中,美國等多國聯(lián)軍、阿富汗政府軍、國內(nèi)各地軍閥、“塔利班”武裝、“基地”武裝等無所不有,各類“正規(guī)軍”、“地方軍”、“雜牌軍”混戰(zhàn)一場。而在這場混戰(zhàn)中,受益者無,受害者眾,而受害最多、最大、最重的則是阿富汗人民。

除這種戰(zhàn)爭亂象外,阿富汗還呈現(xiàn)出一派政治亂象。阿富汗于8月20日舉行了總統(tǒng)選舉,迄今已經(jīng)一個月了,但結(jié)果卻遲遲未能推出,據(jù)稱有600多個投票站存在舞弊嫌疑,要進行重新計票,將可能再耗2-3個月時間才能出最終結(jié)果。這種亂象頗令美國惱火,連罵阿富汗現(xiàn)總統(tǒng)卡爾扎伊是“窩囊廢”,逼卡爾扎伊進行第二輪選舉。卡爾扎伊現(xiàn)在可能已經(jīng)明白了這樣一個道理:美國最終是靠不住的。

對卡爾扎伊來說,解決阿富汗“亂世”的唯一出路是和談。若美國休戰(zhàn)罷兵,卡爾扎伊將會迅即打出和談的大旗,開啟三方和談的進程,況且卡爾扎伊現(xiàn)在已或明或暗地在這么做了。所謂“三方”,一方是阿富汗現(xiàn)政府,一方是“塔利班”,還有一方是阿富汗各地大軍閥。經(jīng)過長年的戰(zhàn)事,這三方都需要休養(yǎng)生息,恢復(fù)元氣,坐到一起談和是有可能的。如果能照顧到各方的利益,哪怕是進行某些交易,三方達(dá)成和解也是有希望的。此舉可能會得罪美國,但卻會得益民眾。

路徑三:國際社會協(xié)力相助。美國罷兵、阿富汗和談都需要得到國際社會協(xié)力相助。首先是力促美國休戰(zhàn)撤軍。目前,美國國內(nèi)反戰(zhàn)勢頭方興未艾,國際社會可以借機推波助瀾。德國、英國、法國等國打算年內(nèi)召開阿富汗問題國際會議,商討逐步減少駐阿外國軍隊數(shù)量。國際社會亦可借此對美國施壓,想必奧巴馬不會不為之所動,因為這也為他提供了撤軍的借口,既可擺脫軍方微詞,又可保住政治前程。

其次是召開國際和會。聯(lián)合國安理會應(yīng)接過德英法“召開阿富汗問題國際會議”的動議,在五個常任理事國中達(dá)成共識,通過安理會各理事國共同協(xié)商,提出“路線圖”和“時間表”,提交國際會議討論、議定。可能存在的難題是:各國、各方是否都能接受“塔利班”,在阿境內(nèi)的“基地”組織該如何處置等。這些問題將直接關(guān)系到阿富汗問題國際會議的成敗,如果與會各國、各方不謀“私利”,向心和平,總會找到解決這些難題的辦法和路徑,使國際會議達(dá)成和解有希望,更使阿富汗和平進程有指望。

第三是派駐維和部隊。一旦美國及北約聯(lián)軍撤離阿富汗,而且國際和會又取得積極進展,聯(lián)合國安理會似應(yīng)及時向阿富汗派駐維和部隊。屆時,在聯(lián)合國維和部隊全力協(xié)助下,阿富汗政府軍及安全部隊將真正擔(dān)負(fù)起平息動亂、維護安全、重塑和平之責(zé),傾力根治阿富汗“亂世”,為阿富汗重建創(chuàng)造條件,奠定基礎(chǔ)。誠然,阿富汗和談、和解、和平之路是曲折、坎坷的,甚至還可能是漫長的,但是,只要國際社會同心協(xié)力,有關(guān)各國、各方共同努力,這條和平之路勢將成為一條成功之路。(作者   李慶功    編輯    裴培)




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