中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》10月13日評(píng)論版文章：中國(guó)總理溫家寶訪問(wèn)朝鮮后，重啟六方會(huì)談是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，六方會(huì)談得到重新啟動(dòng)的可能性增大了。理由如下：
第一，中朝關(guān)系的鞏固有助于中國(guó)方面勸說(shuō)朝鮮重返六方會(huì)談。溫家寶訪朝，不僅是為了在新的條件下鞏固和發(fā)展中朝關(guān)系，而且是為了推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題的解決。根據(jù)楊潔篪外長(zhǎng)對(duì)溫總理訪朝成果的總結(jié)，朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題是溫總理訪朝的核心內(nèi)容之一。
朝鮮擁有核武器影響了包括中朝關(guān)系在內(nèi)的地區(qū)和國(guó)際局勢(shì)。朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今中朝關(guān)系無(wú)法回避的中心問(wèn)題。通過(guò)與朝鮮的友好合作關(guān)系，以自己的方式，中國(guó)一直爭(zhēng)取朝鮮回到解決無(wú)核化問(wèn)題的六方會(huì)談。溫總理訪朝的成功，表明這一中國(guó)外交方式是有效的。金正日對(duì)朝鮮半島無(wú)核化的承諾，以及有條件地重返六方會(huì)談等承諾，都說(shuō)明中國(guó)在朝鮮無(wú)核化問(wèn)題上發(fā)揮著不可替代的重要作用。
第二，美朝關(guān)系的改善有助于朝鮮回到六方會(huì)談。朝鮮把重返六方會(huì)談和朝美關(guān)系的改善掛鉤。確實(shí)，朝美對(duì)話、朝美關(guān)系改善是六方會(huì)談重啟的關(guān)鍵條件。不能想象朝美關(guān)系依舊敵對(duì)、緊張的六方會(huì)談。那樣的六方會(huì)談即使重開(kāi)，也不會(huì)取得實(shí)質(zhì)性的朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)展。所以，朝鮮提出視美朝關(guān)系的改善，進(jìn)行包括六方會(huì)談的多邊會(huì)談，應(yīng)該看作是一個(gè)合情合理的提議。
奧巴馬政府上臺(tái)后，在言論和行動(dòng)上一直加大與朝鮮的直接接觸、溝通、勸說(shuō)（persuasion）。同時(shí)，外交上，美方繼續(xù)宣稱，美國(guó)對(duì)朝政策并無(wú)改變，仍然在六方會(huì)談框架內(nèi)同朝方進(jìn)行雙邊對(duì)話。如果美國(guó)確實(shí)堅(jiān)持這一點(diǎn)，不是如同朝鮮希望的那樣離開(kāi)六方會(huì)談框架謀求與朝鮮片面會(huì)談，那么，奧巴馬政府和朝鮮的深入接觸將促使朝鮮回到六方會(huì)談。
對(duì)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，至少短期之內(nèi)，斷然拒絕和全盤(pán)接受朝鮮要求的終結(jié)朝美敵對(duì)狀態(tài)的條件，都不大可能。斷然拒絕意味著美朝僵局的繼續(xù)，全盤(pán)接受意味著美國(guó)對(duì)朝政策的大讓步和大轉(zhuǎn)變，都不符合美國(guó)的利益和目標(biāo)。美國(guó)下一步一定會(huì)將把朝鮮踢來(lái)的“皮球”再踢回去，使奧巴馬政府的對(duì)朝政策進(jìn)一步清晰化：繼續(xù)謹(jǐn)慎地增加對(duì)朝鮮的誠(chéng)意（或善意），減少對(duì)朝鮮的敵意，加強(qiáng)與朝鮮的溝通，維持六方會(huì)談框架，促使朝鮮返回六方會(huì)談，推動(dòng)朝鮮全面的無(wú)核化。
美朝關(guān)系的改善如果能帶來(lái)以朝鮮半島無(wú)核化為目標(biāo)的六方會(huì)談的重啟，美朝關(guān)系和朝鮮半島無(wú)核化兩者之間的關(guān)系就不是相互促退的惡性循環(huán)，而是相互促進(jìn)的良性循環(huán)。在這個(gè)意義上，朝鮮把美國(guó)對(duì)朝政策的改變作為重返六方會(huì)談的條件，是具有積極意義的。處在朝鮮和美國(guó)之間的中國(guó)應(yīng)該支持朝美進(jìn)一步改善關(guān)系，以便早日解決朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題。
第三，其它多邊會(huì)談與六方會(huì)談相互促進(jìn)。在溫總理訪朝期間，金正日提出“朝方愿視朝美會(huì)談情況，進(jìn)行包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊會(huì)談。”這一信息不應(yīng)僅僅解讀為：這是朝鮮對(duì)自己原來(lái)說(shuō)的“永不回到六方會(huì)談”的某種否定，卻并不意味著朝鮮一定會(huì)回到六方會(huì)談。這一考慮也許是朝鮮深思熟慮的結(jié)果，將為朝鮮根據(jù)自身的需要把握選擇權(quán)和主動(dòng)權(quán)提供了方便。朝鮮的“多邊會(huì)談”“包括了”六方會(huì)談。這表明，朝鮮不認(rèn)為六方會(huì)談是唯一的多邊協(xié)商機(jī)制。甚至，朝鮮可能認(rèn)為其它多邊機(jī)制比六方會(huì)談更加重要，或者其它多邊會(huì)談與六方會(huì)談相互聯(lián)系，相互促進(jìn)？我們不得而知，因?yàn)槌r并沒(méi)有明確說(shuō)明“包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊會(huì)談”到底包括哪些多邊會(huì)談。
朝鮮半島核武問(wèn)題不僅是一個(gè)亞洲的區(qū)域性問(wèn)題，而且是一個(gè)全球性的問(wèn)題。對(duì)屬于區(qū)域性的和全球性的問(wèn)題，必須通過(guò)多邊機(jī)制加以應(yīng)對(duì)。我認(rèn)為，為了解決問(wèn)題，有關(guān)各方應(yīng)該堅(jiān)持六方會(huì)談的重要性、中心性，勸說(shuō)朝鮮信守過(guò)去在六方會(huì)談上的承諾，繼續(xù)參加六方會(huì)談，但是，確實(shí)也不必拘泥于六方會(huì)談。
六方會(huì)談確實(shí)不應(yīng)是唯一的機(jī)制，其它多邊機(jī)制，如一系列的與朝鮮有關(guān)的三邊機(jī)制、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的全球多邊機(jī)制、朝鮮參加的東盟地區(qū)論壇（ASEAN Regional Forum），甚至將來(lái)可能向朝鮮提供多邊發(fā)展援助的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，以及區(qū)域性的多邊機(jī)制如歐洲聯(lián)盟等，為解決朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題，形成一個(gè)我稱呼的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的多樣的多邊主義。（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 龐中英 編輯 張峰 ）
