中國日報網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報》10月20日國際言論版文章：通過向中國的出口商品征收極不合理的關(guān)稅，奧巴馬政府正在考驗中國經(jīng)濟的真正實力，另一方面這也體現(xiàn)了奧巴馬政府貿(mào)易政策的不成熟性。在當(dāng)前美國國內(nèi)的形勢之下，中美貿(mào)易紛爭很有可能激化。但是，清華大學(xué)國家關(guān)系學(xué)院教授何茂春指出，在進一步損害已經(jīng)互相纏繞的雙邊利益之前，奧巴馬應(yīng)當(dāng)三思而后行。
上個月，奧巴馬政府將中國制造的輪胎產(chǎn)品的關(guān)稅提高到35%，不久之后，美國政府又宣布一項反傾銷調(diào)查可能將中國制造的鋼管的關(guān)稅提高到98%。何茂春教授說，如此之高的關(guān)稅，將導(dǎo)致出口勞動密集型產(chǎn)品而利潤率較低（平均約為5%）的中國廠商陷入困境。
確實，奧巴馬政府在國內(nèi)正面臨著一系列挑戰(zhàn)，包括失業(yè)危機和其醫(yī)療改革計劃的受阻。因此，在權(quán)衡利弊之后，奧巴馬決定安撫工人階層以得到他們的支持。
概括地說，奧巴馬在中美貿(mào)易方面設(shè)置了一個不好的開端，他甚至忽視了中國作為主要貿(mào)易伙伴的反應(yīng)。這只將導(dǎo)致中美貿(mào)易關(guān)系的惡化，因為更多的美國利益集團也會向其總統(tǒng)一樣實行類似的保護措施，結(jié)果就是，美國政府的矛頭指向更多的中國企業(yè)，迫使它們裁員。
還有一種擔(dān)心認為，其他國家也許會跟從美國，在針對中國的出口貨物方面發(fā)起貿(mào)易爭端，不僅在反傾銷和反補貼的關(guān)稅方面，而且還包括反壟斷和知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域。
中國已經(jīng)對于這些過高且不公的關(guān)稅做出反應(yīng)：向世界貿(mào)易組織提出抗議，并且聲明將對從美國進口的家禽類產(chǎn)品和汽車配件征收關(guān)稅。盡管如此，但是中國還是盡量避免與美國或任何其他國家發(fā)生貿(mào)易糾紛。理由非常簡單：貿(mào)易爭端是對雙方利益的傷害。
何茂春認為，除了這些貿(mào)易糾紛之外，中美關(guān)系處于歷史最好的時期。雖然在國際貿(mào)易領(lǐng)域，偶爾的糾紛和訴訟是正常的現(xiàn)象，但是奧巴馬應(yīng)當(dāng)確保關(guān)稅沖突不再重現(xiàn)，否則的話，美國總統(tǒng)就在錯誤的道路上越走越遠。
作為世界上最大的債權(quán)人和美國的重要投資對象，中國在貿(mào)易爭端中握有談判籌碼。在朝鮮、伊朗等國的核問題會談方面，美國也需要中國的支持。
中國是迅速發(fā)展的經(jīng)濟實體，在世界舞臺上也逐漸發(fā)揮重要作用，中國對于美國的外交政策而言十分重要。因此，可以預(yù)見，奧巴馬將會轉(zhuǎn)向更為實用主義的對華經(jīng)濟政策，而標(biāo)志就是首先阻止貿(mào)易沖突的發(fā)生，以避免刺激兩國之間的相互依賴程度。
另外，奧巴馬的對華經(jīng)濟政策對中國政府也同樣非常重要。要實現(xiàn)中美貿(mào)易關(guān)系的理想狀態(tài)，中國政府要完成兩項工作：讓美國政府認識中國的市場經(jīng)濟進而取消在向中國出口高科技產(chǎn)品方面的限制。涉及經(jīng)濟問題時，中國和美國其實是同坐一條船，船員必須為了雙方的共同利益而工作，以防止沉沒或偏離航道。
何茂春認為，接下來的關(guān)鍵問題就是中國的出口廠商如何避免美國、歐盟國家等地的反傾銷指控和調(diào)查。
中國需要重新思考在世界市場中的地位，成為可信賴的全球伙伴，并承擔(dān)更多的責(zé)任。中國已經(jīng)取代德國成為世界上最大的出口國，在幾年之后還將取代美國成為世界上最大的進口國。中國政府正在努力擴大內(nèi)需，并成功地轉(zhuǎn)移了經(jīng)濟發(fā)展對出口的依賴。這也使得進口成為中國經(jīng)濟的重要動力。
何茂春說，很多國際關(guān)系領(lǐng)域的專家都不再將中國看作是發(fā)展中國家。因此，中國應(yīng)當(dāng)拋棄處于轉(zhuǎn)型階段的借口，對于自身提出更加嚴格的要求，以服從世界貿(mào)易組織的規(guī)則。
按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則，中國還需要做完成很多工作，例如，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和信用機制方面，還有很大的改進空間，同時提高市場的透明度。在這個方面，代表中國出口廠商利益的行業(yè)協(xié)會必須發(fā)揮比目前更大的作用。
遍布全國的數(shù)以千計的中小企業(yè)竭盡全力來避免國際貿(mào)易糾紛，因為它們負擔(dān)不起貿(mào)易爭端聽證會所要求的高昂的法律費用，并且，它們在國際貿(mào)易談判方面，也存在極大的困難。
何茂春認為，目前國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會在出口方面作用有限，大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會都是由退休的政府官員組成，他們并沒有公司經(jīng)營或者出口業(yè)務(wù)方面的經(jīng)歷。因此，在拓展海外市場方面，行業(yè)協(xié)會缺乏經(jīng)驗。
因此，重要的是允許中國企業(yè)選舉產(chǎn)生自己的行業(yè)協(xié)會，這樣的行業(yè)協(xié)會能夠更好地為企業(yè)服務(wù)，并采取切實有效的措施。
另外，行業(yè)協(xié)會必須建立起與海外市場的長期對話機制以避免貿(mào)易爭端。行業(yè)協(xié)會可以了解中國出口廠商意圖進入的市場的競爭狀況和其他因素，從而能夠做出有關(guān)國際貿(mào)易發(fā)展的預(yù)測。
（作者為清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任 何茂春 編譯 胡飛飛 編輯 張峰）
