中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報(bào)》10月27日言論版頭條：上周印度在氣候問題上的立場變化引起了各界廣泛關(guān)注。印度政府和環(huán)保部部長拉梅什（Jairam Ramesh）個(gè)人均出面表示，印度的在氣候問題上的立場保持不變。但我們依然有必要揣摩一下拉梅什日前寫給印度總理辛格（Manmohan Singh）的那封信，這封不慎外泄的信函透露出印度打算在氣候問題立場上做出重大調(diào)整的意向。
拉梅什的建議有一個(gè)先決條件，即印度退出G77集團(tuán)組織，并且與G20集團(tuán)內(nèi)發(fā)達(dá)工業(yè)國家劃清界限，以使印度無限接近美國，尋求更大的地緣政治戰(zhàn)略目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一最終目的，他建議印度政府單方面退出《京都議定書》，轉(zhuǎn)而和美國一道以“捆綁模式”降低兩國溫室氣體排放總量。
他還建議印度不要將自己的立場與發(fā)達(dá)國家清潔能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題和資金資助問題糾纏在一起。在溫室氣體減排議程中這些問題都是敏感問題。溫室氣體減排議程獲得了國際社會(huì)普遍認(rèn)可，該議程嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國框架公約》有關(guān)氣候變化的規(guī)定及《京都議定書》的相關(guān)內(nèi)容。這也正是為何拉梅什一味敦促印度退出《京都議定書》的原因。
在拉梅什建議印度自愿向國際社會(huì)開放所有由其承擔(dān)的減排項(xiàng)目后，這封密信中透露出來得各種主張被公諸于眾。拉梅什希望印度開放的減排項(xiàng)目甚至包括那些沒有任何外部援助的項(xiàng)目。印度負(fù)責(zé)環(huán)境問題協(xié)商的代表團(tuán)和整個(gè)國家都被拉梅什密信的爆炸性內(nèi)容驚呆了。印度總理辦公室在接下來的兩天時(shí)間內(nèi)，發(fā)布多項(xiàng)澄清聲明，指出拉梅什的信只代表他個(gè)人一時(shí)的想法；此外，印度在氣候變化問題上的立場將保持不變。
拉梅什隨后發(fā)出一項(xiàng)措辭模糊的回應(yīng)，第二天又澄清，印度在氣候問題上的立場沒有變化，意指《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》和《京都議定書》中規(guī)定的印度所要承擔(dān)的責(zé)任依然不變，這是印度參加12月份在哥本哈根舉辦的全球氣候變化會(huì)議的基礎(chǔ)和前提。盡管出現(xiàn)了這些澄清和表態(tài)，依然有人對印度在氣候變化問題上的政治態(tài)度變化表示擔(dān)憂。人們希望看到在解決氣候問題領(lǐng)域內(nèi)，各國應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，立場堅(jiān)定，在多邊協(xié)商的機(jī)制下，達(dá)成細(xì)致統(tǒng)一的行動(dòng)原則，并通過進(jìn)一步協(xié)商，踐行這些原則和行動(dòng)綱要，為解決氣候變化問題，做出不懈的努力。
但拉梅什在信中反映的立場很難說只是他個(gè)人一時(shí)的想法。這封出人意料的密信好似重磅炸彈，絕無可能在毫無征兆和語境鋪墊的前提下，就直接扔給印度政府總理，畢竟信中的建議與印度對外秉持的政策相去甚遠(yuǎn)。盡管印度總理在意大利阿奎拉全球峰會(huì)上的表現(xiàn)并不能說明新德里要在氣候問題上轉(zhuǎn)變立場，但依然會(huì)讓人將總理的表態(tài)與拉梅什的信件聯(lián)系在一起，從而加劇了人們都這封信件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的擔(dān)憂。但人們還是希望輿論風(fēng)波過后，拉梅什的那封信可以就此作廢，印度依然能堅(jiān)持一個(gè)發(fā)展中國家在解決氣候變化問題時(shí)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，而非拋棄國際社會(huì)，以自身利益為重，一味向美國靠攏。
在發(fā)展中國家中“金磚四國”地位舉足輕重，印度尤其看重其領(lǐng)袖地位。不論印度是否會(huì)退出G20峰會(huì)組織，可以肯定的一點(diǎn)是，其他發(fā)展中國家依然會(huì)堅(jiān)持他們固有的發(fā)展中國家身份，其中不乏會(huì)有中國、巴西和南非這樣的大國。印度如果真邁出這一步，只能落得被孤立的結(jié)果，此外，印度還不得不在消除貧困和執(zhí)行發(fā)展計(jì)劃發(fā)面受到諸多限制。
這里沒有必要贅述發(fā)展中國家和國際協(xié)議中普遍奉行的諸多準(zhǔn)則和觀點(diǎn)。簡而言之，從“歷史論”的角度看，發(fā)達(dá)國家在過去兩個(gè)世紀(jì)中排放了絕大部分的溫室氣體，造成了（并始終在影響著）全球氣候變化，因此這些國家必須把有限的“排放空間”讓給其他國家，使后來者享受公平的發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)利。還有另外一套奉行“平等觀”的說辭，認(rèn)為既然發(fā)達(dá)國家的人均溫室氣體排放量遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家水平，因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地降低他們自己的總排放量。但不論是“歷史觀”還是“平等論”，讓印度政府，尤其是拉梅什，必須清楚的一點(diǎn)是，印度的溫室氣體排放量依然無法與美國相比，這就意味著，華盛頓絕對不會(huì)把一個(gè)排放小國的任何行動(dòng)與其自身的減排計(jì)劃聯(lián)系在一起。
如果印度準(zhǔn)備采用捆綁式溫室氣體減排方案，那么這個(gè)國家的工業(yè)發(fā)展計(jì)劃必將受到巨大影響?？紤]到印度的排放水平，使用清潔技術(shù)和提升能源利用效率并不會(huì)明顯降低印度溫室氣體排放總量。在印度工業(yè)化進(jìn)程不斷擴(kuò)張和加快的過程中，這些措施只能在某種程度上控制溫室氣體排放增長速度，盡管收效甚微，但印度在現(xiàn)階段的確別無選擇。
印度有些省份恐怕只能被歸為失敗的試驗(yàn)田，西孟加拉邦（West Bengal）就是其中之一。因?yàn)檫@些地區(qū)在降低失業(yè)率和消除貧困方面困難重重，而大多數(shù)貧困問題是由過度重視農(nóng)業(yè)造成的，伴隨著農(nóng)業(yè)化的盲目擴(kuò)大，這些地區(qū)迎來了快速的“去工業(yè)化”過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)退化，社會(huì)發(fā)展失衡。
要證明印度依然是一個(gè)窮國恐怕并不需要太費(fèi)周折，這個(gè)人口眾多的國家面臨諸多自身特有的挑戰(zhàn)和困難。讓印度硬著頭皮參加G20俱樂部其實(shí)并不符合這個(gè)國家人民的根本利益。在大國集團(tuán)中，印度必須在統(tǒng)一的規(guī)則中與列強(qiáng)打交道。
當(dāng)然，遠(yuǎn)離G20組織問題也非常明顯。印度在過去幾十年間十分重視同美國發(fā)展一種“特殊關(guān)系”。就“權(quán)力政治”邏輯本身而言，印度此舉無可非議，讓世界惟一一個(gè)超級大國站在自己一邊，總會(huì)為本國帶來諸多便利。但問題是，印度是在削足適履，為了保持和美國的關(guān)系，不惜妥協(xié)和犧牲自身利益。
保持印美關(guān)系的另一個(gè)重要原因是，新德里始終希望全盤接受所謂“華盛頓共識(shí)”中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，向多國模式組織開放國門和市場。印度政府最近在未加進(jìn)行獨(dú)立有效測試的情況下，只依靠種子提供商孟山都農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司（Monsanto）單方面提供的數(shù)據(jù)，就同意在全國范圍內(nèi)引進(jìn)轉(zhuǎn)基因茄子。這一事件無疑表明了印度不惜代價(jià)，一味向美國靠攏的政治傾向。（作者 Suhit Sen 編輯 裴培 ）
