中國日報網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報》10月29日評論版頭條：近年來，在中國和其他國家，尤其是與美國的軍事接觸中，時常提到軍事透明。就該議題而言，中國軍方一貫持有三種觀點。軍事透明有利于增進相互了解和信任。全球一體化及傳播技術(shù)的融合與發(fā)展為國際軍事透明提供了通行的模式和議程，并且逐漸獲得越來越多的國家的認可。作為促進互信和建立相互理解的重要手段，軍事透明已經(jīng)成為一種國際潮流。
但軍事透明也成為強國向弱國施壓的一種手段。顯然，軍事透明是強國喜歡采用的一種炫耀武力的威懾手段。對于弱國而言，軍事透明意味著暴露本國軍事弱點，使國防工程更加羸弱不堪。結(jié)果，強國更傾向于充分利用軍事透明的一套說辭向弱國施壓，這就給具有積極意義的軍事透明蒙上了一層陰影。
首先，軍事透明是一個沒有統(tǒng)一標準的相對性概念。從一方面而言，軍事透明涉及到披露與國家安全有關(guān)的軍事信息。因此，軍事透明程度建立在充分保證國家安全的利益的前提下。每個國家都有特殊的法律法規(guī)確保軍事秘密的安全，即使像美國這樣的發(fā)達國家依然非常注意保護自身的軍事機密。因此，總的來說，只有相對的透明，沒有絕對透明。從另一方面來講，不同的國家和群體在國情、歷史、軍力、文化傳統(tǒng)等方面差異甚大，他們對軍事透明的解讀和闡釋方法也不盡相同。
其次，建立互信是實現(xiàn)相互之間軍事透明的基礎(chǔ)。高層次的軍事透明可以通過加深互信來實現(xiàn)。這就是為什么聯(lián)盟國之間往往享有高層次軍事透明。此外，如果要求弱小國家也與強國一樣保持同一水平的軍事透明度，那么這些國家就會感到深刻的不安全感，尤其是當(dāng)弱國面臨與其缺少互信的強國的壓力時，這種不安全感尤其明顯。我們可以把中美之間的軍事透明問題當(dāng)作一個范例來解讀。中國是一個在軍事上奉行防御原則，崇尚和平發(fā)展的負責(zé)任的大國。中國始終致力于維護亞太地區(qū)乃至整個世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。中國無意在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)美國的權(quán)益。中國依然是一個發(fā)展中國家。就其實力而言，尤其是軍事實力，根本無法與美國匹敵。
但美國政府在其官方報告中多次將中國界定為美國的最大競爭對手，認為中國是美國最大的潛在威脅。這樣的表述和觀點赫然出現(xiàn)在2006年發(fā)布的《四年防務(wù)報告》及其他一批評估中國軍力的官方報告中。美國政府今年9月15日發(fā)布的《國家情報戰(zhàn)略》將中國列為有能力以傳統(tǒng)方式（例如，軍事和間諜）及新興方式（例如，網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)）向美國國家利益發(fā)起挑戰(zhàn)的幾個民族國家之一。
除此之外，盡管中國一貫強烈反對美臺軍事交易，但美國依然沒有停止向臺灣出售先進武器，不斷觸動中國最敏感的國際政治神經(jīng)和國家核心利益。美國軍用飛機及海面艦艇經(jīng)常在中國專屬經(jīng)濟區(qū)海域進行偵查活動。所有這些行徑都極大地影響了中美兩國之間的相互信任，進而不可避免地對兩國間的軍事透明產(chǎn)生消極影響。應(yīng)當(dāng)指明的一點是，盡管美國經(jīng)常指責(zé)中國在軍事領(lǐng)域不夠透明，但美國軍方在中國軍方赴美參觀軍事設(shè)施時，對代表團的規(guī)模和活動細節(jié)做出了嚴格限制。因此，為了徹底解決中美在軍事透明問題上的爭議，美方應(yīng)當(dāng)拿出具體行動提升雙方的互信，在推動雙邊關(guān)系上，展現(xiàn)出美方的誠意。惟其如此，兩國在軍事透明領(lǐng)域才會迎來實質(zhì)性的提高。這里還要分析一下美國2002年發(fā)布的《核態(tài)勢評估》。中美兩國缺乏軍事互信由來已久，中國在該評估報告中被列為美軍七大核打擊對象國之一，一個被美國列為核打擊對象的國家怎能心平氣和的就核問題與美國展開對話和談判呢？
第三，近年來中國始終在積極尋求軍事透明。如果你仔細研究過中國在軍事透明方面采取的舉措，就會發(fā)現(xiàn)中國在這方面已經(jīng)做出了巨大的努力。近年來，中國先后六次發(fā)布《國防白皮書》，及時、詳細、準確地向外界介紹了中國軍務(wù)發(fā)展新動向。中國還積極地參與國際軍控、裁軍和防擴散協(xié)商。中國采取了實際措施忠實履行《核不擴散條約》及《全面禁止核試驗》條約的規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。中國參加了《聯(lián)合國軍費透明體系》并重新加入《聯(lián)合國常規(guī)武器注冊體系》。中國國防部去年引入發(fā)言人制度，國防部官方網(wǎng)站也于上個月全面開通。
不僅如此，中國還努力通過擴大和提升與別國的軍事接觸和合作提高軍事透明，并試圖以此建立一個互信互利的安全環(huán)境。近年來，中國主動邀請美軍方代表團先后參觀國內(nèi)多處重要軍事設(shè)施和多種先進武器裝備，例如廣州軍區(qū)司令部、南京軍區(qū)司令部、第二炮兵部隊司令部等；美方參觀過的武器裝備包括99式主戰(zhàn)坦克、FB7轟炸機及海軍多種新型驅(qū)逐艦和護衛(wèi)艦。這些交流參觀活動無論從規(guī)模還是級別上都表明中國在增進中美軍事互信及雙邊關(guān)系上的誠意。
軍事透明是當(dāng)今世界一種重要的國際趨勢，提升互信是促進高層次軍事透明的關(guān)鍵。在軍事透明和互信的基礎(chǔ)上，兩軍關(guān)系，甚至兩國關(guān)系都會得到極大提升。就中美兩國的軍事透明而言，考慮到兩國之間存在諸多合作領(lǐng)域和共同利益，我們堅信，在雙方的共同努力下，中美完全能夠建立軍事互信，為實現(xiàn)軍事透明打下堅實基礎(chǔ)。（作者系國防大學(xué)研究員 鹿音 編輯 裴培）
