中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》12月29日言論版文章：美國金融危機(jī)一年多來嚴(yán)重沖擊和傷害著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也催化了國際力量對比進(jìn)一步發(fā)生不利于老牌發(fā)達(dá)國家的變化。這種變化大大加速了我們時代變遷的“量變進(jìn)程”，是帶有歷史性的。
由于經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高度快速發(fā)展，以及非傳統(tǒng)安全威脅的普遍性，世界各國，包括發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間，相互依存度明顯上升，在應(yīng)對金融危機(jī)和氣候變化以及反恐等諸多領(lǐng)域，國際協(xié)作和積極互動明顯加強(qiáng)。但與此同時，綜合國力的競爭、發(fā)展道路的“自主選擇”與“反自主選擇”、“變革”方向順勢與逆勢的博弈，以及應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的政策取向和利益沖突，特別是維護(hù)和反對國際壟斷地位的矛盾和斗爭，也空前錯綜復(fù)雜，十分尖銳。縱觀全局，我們時代的變遷2009年似有四大新的征兆和發(fā)展趨勢，中國外交也面臨一些新的重要課題。
兩道截然不同的風(fēng)景線 ——“時代變遷”的新征兆新趨勢之一
2008年初，法國總統(tǒng)薩科奇提出“相對大國時代”的觀念。英國首相布朗和世界銀行行長佐利克也先后強(qiáng)調(diào)，G8峰會和國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)“必須反映”發(fā)展中國家興起的現(xiàn)實(shí)；“富國俱樂部”已不起作用了, 必須把中國、印度、巴西、墨西哥、南非和俄羅斯這類國家包括進(jìn)來靈活組合運(yùn)作才行。美國的一些有識之士也承認(rèn)，“現(xiàn)在世道變了”，“全球化所釋放的力量正在形成一個使美國受到更多制約的世界”，“多極化體系已經(jīng)出現(xiàn)，這正是主宰今天這個世界的現(xiàn)實(shí)”。時隔一年多以后，日本新首相鳩山由紀(jì)夫也公開宣稱，由于伊拉克戰(zhàn)爭的失敗和金融危機(jī)的發(fā)生，美國主導(dǎo)的全球主義的時代正在走向終結(jié)，“我們正邁向一個多極化的時代”。日本作為名列前茅的老牌發(fā)達(dá)國家，其領(lǐng)導(dǎo)人第一次這樣直面現(xiàn)實(shí)，本身就很說明問題。
正是在這種情況下，G20應(yīng)運(yùn)而生，G2、G3和G4的議論也廣為傳播。這里既有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的互動，更有發(fā)展中大國不同組合的探索。
發(fā)展中大國由于不同歷史背景和地緣政治的影響，特別是出于提高綜合國力和擴(kuò)大國際影響的考慮，很自然地形成了有所不同的組合。當(dāng)前最有代表性的,當(dāng)數(shù)“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度和中國）和參加20國集團(tuán)的十個“南方國家”（目前還沒有正式組合）。此外還有中、俄、印三邊合作機(jī)制，印度、南非和巴西三國“準(zhǔn)聯(lián)盟”，以及原先與G8對話的5國機(jī)制。它們相互交叉，你中有我，我中有你；既有特性又有共性，雖有差異，存在著某些實(shí)際矛盾，但并不對立，也不相互排斥，大方向是一致的。
這些新興大國的不同組合，有四大共同特征：
第一，它們都是興起的大國或相對大國，發(fā)展速度快，潛力大，而且不同程度上都有著可持續(xù)性；第二，它們都堅持自己的民族傳統(tǒng)和國家特性，自主選擇發(fā)展模式；第三，它們都希望和要求建立更加公平、公正和合理的國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序；第四，它們都希望和尋求和平的國際環(huán)境，主張國際關(guān)系民主化和平等化，不贊成舊有的“冷戰(zhàn)思維”和“對抗政策”。
現(xiàn)在當(dāng)然還談不上發(fā)展中國家“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，但它顯示的實(shí)力和發(fā)展方向，代表的時代潮流，反映的世界主流民意，確實(shí)與老牌發(fā)達(dá)國家“那邊的風(fēng)景”形成了鮮明的對照。法國前總統(tǒng)密特朗說得好：（現(xiàn)在）東方在增長，西方在衰退；西方充滿擔(dān)憂，東方滿懷希望。這正是對當(dāng)今世界兩道不同風(fēng)景線極佳的描繪。
“模式”之爭波及全球，引發(fā)人們深刻反思——“時代變遷”的新征兆新趨勢之二
關(guān)于“華盛頓共識”和“北京共識”問題的議論已有十多年。這次美國金融危機(jī)爆發(fā)之前的議論，一般都帶有雙重目的：一是吹捧美國“全球經(jīng)濟(jì)一體化”，即“美國模式”絕對自由主義經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)越性”和“普世價值”，為美國資本與貨物在全世界通行無阻、獲取最大利潤服務(wù)；二是宣傳“中國價值觀”的僵化和擴(kuò)張野心，為貶低中國社會制度和突出“中國威脅論”服務(wù)。
去年金融危機(jī)以來，情況大變。
“美國模式”遭到國際上的普遍質(zhì)疑。越來越多的人認(rèn)為，“美國模式”并非是萬能藥，它有著難以克服的內(nèi)在弊??；它貪得無厭，長期以來，損人利己，現(xiàn)在自己也遭殃了。美國有些專家學(xué)者也承認(rèn)，“美國模式”確有值得檢討之處，需要進(jìn)行“反思”。
“中國模式”越來越具有吸引力。越來越多的人（包括美國某些著名人士）認(rèn)為，“中國模式”的發(fā)展道路確有可取之處，它獨(dú)立自主，按自己國情辦事，調(diào)控和適應(yīng)能力強(qiáng)，速度快，效率高，體現(xiàn)了“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)越性。
國際輿情的這種變化，在一定程度上反映了我們“時代變遷”從量變到質(zhì)變的發(fā)展勢頭。這是中國的榮譽(yù)，也是中國國際戰(zhàn)略選擇和政策取向的新課題。在新形勢下，我們更需要冷靜的科學(xué)態(tài)度，更需要謙虛謹(jǐn)慎，千萬不要頭腦發(fā)熱，跟著炒作什么“中國模式”“一枝獨(dú)秀”。中國的社會屬性和世界觀不允許；美國以及世界歷史的“前車”也不可“不鑒”。
美日雙“鷹”落地，兩“鴿”起飛——“時代變遷”的新征兆新趨勢之三
2001年，當(dāng)小布什和小泉純一郎先后上臺執(zhí)政之時，筆者以為，美日“雙鷹”東西呼應(yīng)而飛，可能不利于世界和平與發(fā)展的潮流。果不其然，美國先后發(fā)動了兩場戰(zhàn)爭，同時，在軍事部署上向東方移動。美日新保守主義理想家們還相互呼應(yīng)，圖謀組建“民主國家同盟”和 “自由與繁榮之弧”。其矛頭所向，盡人皆知。只是由于中國等有關(guān)國家采取了妥善的應(yīng)對之策，他們才未能美夢成真。
奧巴馬和鳩山由紀(jì)夫都是打著“變革”的旗號今年先后上臺的?！白兏铩敝L(fēng)究竟怎么吹，當(dāng)然還要觀察。他們都不是孤立的個人，都要受到各種勢力的制約，都有自己的難處。但初步看來，不同程度上都有鴿派色彩，起飛的方向還是正面和積極的。
美國的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，奧巴馬沒有改變，在可預(yù)見的未來，也不可能改變。奧巴馬仍然是要實(shí)現(xiàn)“美國統(tǒng)治下的世界和平”（所謂“重塑美國在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位”與“傾聽和領(lǐng)導(dǎo)”）。但他對世界總體形勢的觀察和認(rèn)知，顯然與過去大不相同，在策略和政策上都有相當(dāng)大的調(diào)整。他承認(rèn)，世界已經(jīng)大變，現(xiàn)在任何重大國際問題，美國都不可能單獨(dú)解決，美國不僅需要盟國的幫助，也需要尋求新伙伴的合作；美國要領(lǐng)導(dǎo)，必須先“傾聽”，“單邊主義”和“硬實(shí)力”的“先發(fā)制人”政策行不通了。他還贊同G7平臺應(yīng)該讓位于G20平臺，即由發(fā)達(dá)國家單方面主導(dǎo)國際局勢，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作主導(dǎo)；支持國際金融體系進(jìn)行符合世界現(xiàn)狀的必要改革，雖然還是“猶抱琵琶半遮面”，沒有觸及主導(dǎo)權(quán)和美國的核心利益，但畢竟是一大進(jìn)步，接近國際力量對比變化的現(xiàn)狀，有利于時代的變遷與國際協(xié)調(diào)和合作。
日本的戰(zhàn)略目標(biāo)也沒變，它仍然要力爭成為政治和軍事上都舉足輕重的“正常國家”，仍然要堅持日美同盟。但它明確宣示，同美國的關(guān)系應(yīng)該是“緊密而平等的關(guān)系”，要求美國承諾不首先使用核武器；表示愿意充當(dāng)“東方和西方、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家、多樣文明之間的橋梁”; 強(qiáng)調(diào)亞洲是日本生存的地區(qū)，日本要重視同中韓和東盟等亞洲國家的關(guān)系，倡議建立“東亞共同體”；還說日本要考慮如何保持自己的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立并保護(hù)自己的國家利益。
此外， 美日兩“鴿”起飛以來，鷹派所謂的“民主國家同盟”和“自由與繁榮之弧”之類的口號，2009年似乎也沒有再公開出現(xiàn)了。
這些政策和策略上的調(diào)整和變化，對中國、對亞洲、對整個世界的和平與發(fā)展事業(yè)都是有利的好兆頭。這是新時期的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國和有關(guān)國家都應(yīng)不失時機(jī)，因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步推動中美和中日關(guān)系“更上一重樓”，推動“時代變遷”繼續(xù)朝著和平與發(fā)展的大方向發(fā)展。
國際貨幣多元化趨勢開始動搖美元地位——時代變遷的新征兆新趨勢之四
經(jīng)過3次G20峰會和比較有力的協(xié)調(diào)與合作，在應(yīng)對金融危機(jī)方面，應(yīng)該說已初見成效。但最終走出危機(jī)、特別是金融體系的改革，仍然任重道遠(yuǎn)。有關(guān)各方切身利益的矛盾和碰撞，以及核心利益再分配的斗爭和發(fā)展趨勢，當(dāng)前主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
1、金融危機(jī)的爆發(fā)和發(fā)展已表明，美元的霸主地位已開始動搖，正在受到有關(guān)各方的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。最有代表性的一是“金磚四國”和海灣國家的主權(quán)基金方興未艾。二是香港、迪拜乃至中國上海正在向國際金融中心方向邁進(jìn)。三是出現(xiàn)了國際儲備貨幣多元化和綜合化的趨勢：人民幣開始了走向國際化的步伐，同中國進(jìn)行以人民幣結(jié)算貿(mào)易的國家日益增多；“玻利瓦爾美洲國家聯(lián)盟”九國決定創(chuàng)立地區(qū)貨幣“蘇克雷”以逐漸減少使用美元；伊朗和委內(nèi)瑞拉等國已經(jīng)或正在以美元以外的貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算；IMF“特別提款權(quán)”也正在醞釀包括其它貨幣。
2、關(guān)于金融體系改革，目前老牌發(fā)達(dá)國家、特別是美國，說得很動聽，但實(shí)際上并沒有觸及核心問題。美國的如意算盤是“割歐盟國家的肉”，“喂”中國等新興大國，說什么要增加新興發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，由歐盟國家“讓出”在IMF和世界銀行的3%-5%份額。但I(xiàn)MF決策權(quán)的投票制度（需要85%的多數(shù)通過）不變，美國手中握有17%的份額，繼續(xù)掌握“一票否決權(quán)”。所謂增加發(fā)展中大國的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，雖是金融改革的一大進(jìn)步，但在重大問題上，發(fā)展中大國仍然沒有最后決定權(quán)。目前歐美在這方面矛盾比較突出，有關(guān)方面都在合理利用。作為戰(zhàn)略目標(biāo)和策略部署，新興發(fā)展中大國似乎正在探討如何逐步迫使美國也“讓出”必要的份額，或者把需要85%多數(shù)通過的投票制度改為國際通用的2/3多數(shù)，從而改變“一票否決權(quán)”的不合理狀況。
此外，一個帶有全局性的重要動向是，世界各主要國家現(xiàn)在都已開始考慮“后金融危機(jī)”時期的出路和地位。最突出的幾個方面一是“發(fā)展模式”的選擇或調(diào)整；二是新經(jīng)濟(jì)和金融政策；三是大國或相對大國關(guān)系新的組合和博弈；四是大力開展科技創(chuàng)新，占領(lǐng)制高點(diǎn)（奧巴馬已吹響了“低碳經(jīng)濟(jì)”的沖鋒號）。中國需要未雨綢繆，深入調(diào)查研究，吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，及早制定相應(yīng)政策。（中國日報特約評論員 王嵎生 編輯 裴培）
