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熱浪來襲拷問高溫勞保權責
2010-07-06 06:54:45     

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中國日報網消息:英文《中國日報》7月6日社論:近日,熱浪席卷全國,使得勞動保障議題持續升溫,這一問題對于室外高溫條件下工作的人來說尤為突出。

由于今后幾天氣溫都將在攝氏35度以上徘徊,各地氣象部門已將高溫警報級別調高。近來,國內主要媒體一直大力宣傳的一條防暑措施,就是盡量避免戶外活動。

不過,對于在烈日下揮汗如雨的工人們來說,他們并沒有什么選擇的余地,只能忍受著酷暑繼續工作。其實,無論是早在1960年頒布的《防暑降溫措施暫行辦法》(下文簡稱《暫行辦法》),還是2007年出臺的《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,都并沒有對用人單位防暑降溫工作的問責做出特別明確的規定。

1960年的《暫行辦法》就對高溫天氣下的工作場所條件、醫療保障措施以及防暑津貼做出了明確規定。但是,這一文件只覆蓋到工業、交通和建筑行業。

沒錯,這些相關規定都對用人單位的防暑工作責任做出了界定,要求用人單位調整工作時間,為在酷暑下工作的員工發放防暑降溫津貼。然而,這些條款最終卻在用人單位這一環出了問題——這些對于某些“具體條件”的界定過于模糊,把界定的權力拱手讓給了某些雇主,結果防暑降溫措施的制定或防暑津貼的發放就成了一樁懸案。

由于具體法律條款約束的缺失,用人單位濫用勞動力的情況時有發生。如果說現在在高溫條件下,有工人獲得了不同程度的防暑勞動保障,那么這也很大程度上也是運氣好,而非其自身權利帶來的。

氣象部門發布高溫預警的尺度一般都比較謹慎,結果用人單位總能從中鉆到空子、大占工人便宜;有時候在一段時期內,甚至會出現實際氣溫遠高于預報的情況。

關于高溫勞動保障的法律法規還需新一輪的修訂,要確保所有行業的勞動者都能平等地獲得防暑降溫保護。這些法規應該對用人單位的相關法律責任做出具體界定——法規的制定就是要堵住任何可能出現的漏洞,以免用人單位對惡劣天氣下工人的勞保工作推卸責任。

英文原文請見: http://m.orobotics.cn/opinion/2010-07/06/content_10068181.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(中國日報社論  編譯  張隕璧  編輯  潘忠明)

 


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