中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》10月28日言論版文章：近來韓國暴發(fā)的“大白菜危機”，引起人們的廣泛關(guān)注。在韓國市場上大白菜價格創(chuàng)歷史最高水平，每棵白菜售價高達1萬多韓元（合人民幣近100元），百姓不堪重負，民怨沸騰。為應(yīng)對“大白菜危機”，韓國政府緊急召開“白菜會議”研究對策。決定緊急從中國進口大白菜，增加市場供應(yīng)，滿足消費者需要。同時提出從10月14日開始，臨時取消大白菜的進口關(guān)稅。韓國的蔬菜商人第一時間紛紛涌入中國的山東、遼寧、吉林、河北和天津等省市的蔬菜產(chǎn)地，大量搶購大白菜，在天津采購的韓國蔬菜商人甚至說，“（大白菜）有多少要多少”。
韓國暴發(fā)的“大白菜危機”表面看，是自然災(zāi)害所致，因為今年9月份以來，韓國連續(xù)遭到臺風(fēng)、強降雨等極端氣候影響，白菜產(chǎn)量大幅度下降，致使市場供應(yīng)短缺，價格暴漲。
但是，更深層次的原因則是多年來韓國在農(nóng)產(chǎn)品方面實施的貿(mào)易保護主義，導(dǎo)致了這次的“大白菜危機”。在當(dāng)今世界上，一個地區(qū)甚至一個國家不可能單獨解決所有經(jīng)濟問題，其中也包括滿足市場供應(yīng)中的缺貨、斷檔和品種不全等問題，這也是新世紀以來經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化以及自貿(mào)區(qū)（FTA）迅速發(fā)展的重要因素。
韓國耕地面積不足185萬公頃，而且近年來又在逐步減少，農(nóng)業(yè)多為小規(guī)模經(jīng)營。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口也在不斷下降，而且高齡化趨勢日益突出。所以韓國的糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品相當(dāng)部分依靠于國外進口。但是，韓國政府和執(zhí)政黨為從農(nóng)民手中獲得更多選票，便千方百計地維持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的高價格，甚至用平均高達84%的關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘等手段限制國外的農(nóng)產(chǎn)品流入，大白菜和白蘿卜的進口關(guān)稅也分別高達27%和30%，致使包括中國在內(nèi)的近鄰國家和地區(qū)的大白菜等農(nóng)產(chǎn)品難以進入韓國市場，這是暴發(fā)“大白菜危機”的根本原因。
如果幾年前中韓兩國的FTA建立起來，雙方通過削減關(guān)稅，消除非關(guān)稅壁壘，實施更多的貿(mào)易便利化措施，特別是在預(yù)計市場可能出現(xiàn)缺貨或者斷檔前，增加從中國等地的進口，充分滿足市場供應(yīng)，韓國不可能發(fā)生“大白菜危機”。
中韓兩國是友好近鄰，互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。中國為韓國的第一大貿(mào)易伙伴，韓國也成為除歐盟、美國、日本和東盟之后的中國第五大貿(mào)易伙伴。
為深化兩國經(jīng)濟上的互補性，進一步發(fā)展雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、提高兩國人民的生活水平，2004年11月，中韓領(lǐng)導(dǎo)人就啟動FTA可行性民間聯(lián)合研究達成共識，2005年3月兩國研究機構(gòu)開始進行共同研究。
中方研究認為，中韓FTA將促使中國GDP增長0.50%，經(jīng)濟福利增加46億美元，促使韓國GDP增長6%，經(jīng)濟福利增加近285億美元。中國在農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)、服裝等領(lǐng)域具有優(yōu)勢。而韓國在石化、鋼鐵、汽車、機械設(shè)備和精密儀器等領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢。
韓方研究也認為，兩國建立FTA對韓GDP貢獻率為3%，雖然低于韓國與美國FTA對韓國GDP貢獻率6%的水平，但是高于韓國與EU、韓國與日本FTA對韓國GDP的貢獻水平。雙方的研究均表明，中韓建立FTA將是互利共贏的。
2007年兩國又進入產(chǎn)官學(xué)共同研究，到今年已研究討論了5年多，雙方共召開了6次會議，但是依然未進入兩國FTA的談判階段，何時建立FTA難以預(yù)測，令人遺憾。
障礙的關(guān)鍵在于韓國方面有兩個擔(dān)心：一是擔(dān)心中國的農(nóng)產(chǎn)品會沖擊其市場。其實這種擔(dān)心是沒有根據(jù)的。中國是農(nóng)業(yè)國，有13億人口，國內(nèi)市場巨大，其中有9億人口生活在農(nóng)村。人多地少，勞動生產(chǎn)率很低，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要供應(yīng)國內(nèi)市場消費，在國際市場上中國農(nóng)產(chǎn)品并不具有競爭性。2009年對韓國出口農(nóng)產(chǎn)品只占中國對韓總出口額的5%左右，其中相當(dāng)部分產(chǎn)品還是在日本等外國企業(yè)提供種子和栽培技術(shù)等合作下實現(xiàn)的。由于中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場過于集中，風(fēng)險也很高，一旦市場發(fā)生變化農(nóng)民和出口企業(yè)將蒙受重大損失。幾年前，對韓出口大蒜所蒙受的巨大損失人們至今記憶猶新。所以農(nóng)民和出口企業(yè)對韓國出口都非常謹慎，不會將更多的農(nóng)產(chǎn)品出口寄希望于韓國市場，更不會沖擊這個市場。
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，今后中國市場對高質(zhì)量的、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求會越來越多，也可能增加從韓國等其他國家的進口，目前日本和泰國生產(chǎn)的大米已經(jīng)進入中國市場。未來中韓兩國在農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品方面的合作潛力空間廣闊，中國市場需要韓國的優(yōu)良種子、栽培技術(shù)和部分農(nóng)產(chǎn)品，韓國市場也需要中國生產(chǎn)的物美價廉的綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。
兩國為進一步發(fā)揮在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的互利共贏效果，可探討由韓國的農(nóng)業(yè)部門或農(nóng)民組織與中國的相關(guān)部門合作，在中國選擇合適的地區(qū)投資設(shè)立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，也可以在中國合作，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工后，再出口到韓國或第三國市場等的多種合作方式。這種合作既可為農(nóng)民增加收入，又可緩解兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛，更會受到兩國消費者的歡迎，可謂一舉三得。
二是美國因素。據(jù)韓國朋友說，美國擔(dān)心中韓建立FTA后，中國會借此主導(dǎo)東亞地區(qū)的一體化進程，所以韓國猶豫不決。
中韓兩國建立FTA，主要應(yīng)該處理好三個關(guān)系：一是兩國互利關(guān)系，在中韓建立FTA前，認真分析建立FTA對本國能帶來多大利益的同時，也必需充分照顧到對方國家的利益，否則只對一方有利的FTA是建立不起來的。二是與美國關(guān)系，中韓建立FTA，是為發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)合作，增加兩國人民的福祉，不是為了對付第三方，更不是為了針對美國，所以第三方包括美國沒有必要說三道四，雙方合作也不應(yīng)受此影響。三是解決好與中小企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，中韓建立FTA，雙方的中小企業(yè)和農(nóng)民將成為合作中的弱勢群體、敏感領(lǐng)域，必需充分照顧它們的利益和訴求，要發(fā)展好、維護好雙方中小企業(yè)和農(nóng)民的利益，才能真正達到互利共贏的目標。
中國致力于建立和諧、穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的東亞、亞洲的努力始終不渝。那些經(jīng)常指責(zé)別人要主導(dǎo)東亞地區(qū)一體化的國家，說明它們自己要主導(dǎo)。今天的東亞、亞洲會找到適合于自己的發(fā)展道路，不需要其他國家的主導(dǎo)。
英文原文請見：http://m.orobotics.cn/opinion/2010-10/28/content_11468668.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者 徐長文 編輯 呂捷）
