中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月7日言論版文章:自朝韓交火已經(jīng)過(guò)去了十多天。當(dāng)下,美國(guó)正竭力向中國(guó)施壓,甚至指責(zé)中國(guó)是支持朝鮮開(kāi)展鈾濃縮計(jì)劃和對(duì)韓國(guó)發(fā)起進(jìn)攻的幕后黑手。
與此同時(shí),日本報(bào)紙周一報(bào)道稱(chēng),日本在即將發(fā)布的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中將朝鮮視為威脅,對(duì)中國(guó)的軍事活動(dòng)也表示關(guān)切。
美國(guó)正借朝鮮半島危機(jī)增強(qiáng)和日韓的關(guān)系,與之結(jié)為反華同盟,通過(guò)詆毀中國(guó)的國(guó)家形象來(lái)遏制中國(guó)的崛起。對(duì)此,中國(guó)應(yīng)時(shí)刻保持警惕。
盡管日韓高級(jí)外交官前往華盛頓參加“三邊會(huì)談”,但他們很有可能不會(huì)接受中國(guó)通過(guò)六方會(huì)談解決朝鮮半島危機(jī)的建議。然而諷刺的是,他們一邊無(wú)視中國(guó)的建議,一邊卻敦促中國(guó)為解決朝鮮半島危機(jī)多做貢獻(xiàn)。
朝韓兩國(guó)的交火,加上今年三月發(fā)生在忠清南道的事件,朝鮮半島的局勢(shì)更加復(fù)雜化且令人擔(dān)憂,同時(shí),這也給朝鮮半島帶來(lái)了深刻的結(jié)構(gòu)性變化。
其中最引人注目的變化是韓國(guó)的國(guó)內(nèi)政策,韓國(guó)政府的“陽(yáng)光政策”已經(jīng)失去了社會(huì)各界的支持。2007年,反對(duì)“陽(yáng)光政策”的李明博當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)時(shí),許多韓國(guó)人都認(rèn)為這不過(guò)是一個(gè)普通的政治周期。然而,朝韓之間的兩次事件之后,大多數(shù)韓國(guó)人都認(rèn)識(shí)到“陽(yáng)光政策”是個(gè)失敗的政策,它未能且永遠(yuǎn)也不可能改變朝韓之間此消彼長(zhǎng)的“零和游戲”。
根據(jù)民意調(diào)查,約70%的韓國(guó)民眾贊成對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬政策,一些早先支持“陽(yáng)光政策”的政治人物也改變了立場(chǎng)。一股“冷戰(zhàn)”的氣氛重新包圍了韓國(guó)。
由于朝韓都堅(jiān)持強(qiáng)硬政策,雙方發(fā)生沖突的可能性進(jìn)一步加劇。朝鮮曾宣稱(chēng)對(duì)韓國(guó)發(fā)動(dòng)“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”、“核戰(zhàn)爭(zhēng)”,“將戰(zhàn)火燒到首爾”,以此宣泄其對(duì)于來(lái)自美日韓三方威脅的憤怒。對(duì)此,韓國(guó)也曾采取了針?shù)h相對(duì)的態(tài)度。然而這一次的情形似乎有所不同。韓國(guó)撤換了國(guó)防部長(zhǎng),對(duì)朝政策也更加強(qiáng)硬;朝韓交火后,美韓兩國(guó)立即開(kāi)展聯(lián)合軍演。這一切都暗示了韓國(guó)對(duì)朝采取強(qiáng)硬態(tài)度的決心。
這大大增加了兩國(guó)發(fā)生軍事沖突的危險(xiǎn)。的確,盡管朝韓雙方都不希望爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),然而當(dāng)兩國(guó)首腦沒(méi)有太多緩沖余地的時(shí)候,戰(zhàn)爭(zhēng)便成了唯一的選擇。
關(guān)鍵時(shí)刻的政治壓力可能會(huì)導(dǎo)致意想不到的沖突。隨著美韓兩國(guó)鞏固其同盟關(guān)系,新“冷戰(zhàn)”思維重返東亞。在進(jìn)行聯(lián)合軍演之后,美日韓的軍事合作將成為現(xiàn)實(shí)。并且,隨著三國(guó)加強(qiáng)外交事務(wù)的協(xié)調(diào),三國(guó)政治聯(lián)盟也將得到加強(qiáng)。
間接的對(duì)立造成了美日韓三國(guó)同中國(guó)之間的關(guān)系緊張。中國(guó)對(duì)忠清南道發(fā)生的事件以及朝韓交火的反應(yīng)令韓國(guó)非常不滿,而美韓在黃海的聯(lián)合軍演也嚴(yán)重?fù)p害了中美之間的關(guān)系。與此同時(shí),朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人兩次訪華,一再重申中朝雙方的友好合作關(guān)系。這些情況表明,東亞極有可能形成對(duì)立的兩大陣營(yíng)。
但是,朝鮮核問(wèn)題和平解決的可能性隨著六方會(huì)談的中止而減小。因此,只有當(dāng)各方認(rèn)為通過(guò)和平方式解決朝鮮半島核問(wèn)題的可能性出現(xiàn),他們才會(huì)返回談判桌。但是,在朝鮮進(jìn)行兩次核試驗(yàn)且宣布其永遠(yuǎn)不會(huì)放棄核武器項(xiàng)目后,以上希望便不復(fù)存在。
事實(shí)上,局勢(shì)從2009年開(kāi)始惡化。彼時(shí),韓國(guó)與朝鮮都采取強(qiáng)硬姿態(tài)。在發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和進(jìn)行核試驗(yàn)后,朝鮮試圖通過(guò)積極的外交手段改善與其他幾國(guó)的關(guān)系。但是美國(guó)、韓國(guó)和日本堅(jiān)持將無(wú)核化放在首位。因此,朝鮮與各國(guó)互不妥協(xié),對(duì)立無(wú)可避免。
對(duì)立局面的出現(xiàn)將六方會(huì)談的東道主國(guó)家中國(guó)置于尷尬境地。中國(guó)提議舉行六方會(huì)談緊急磋商,被解讀為偏袒美日韓。而中國(guó)只是想通過(guò)靈活的外交手段繼續(xù)維持半島地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
在中國(guó)改革開(kāi)放的30年中,中國(guó)取得許多令人稱(chēng)贊的外交成就。從某種意義上說(shuō),鄧小平的外交側(cè)率“韜光養(yǎng)晦”為中國(guó)贏得了不少好朋友,減少了諸多外交阻力。鄧小平堅(jiān)持不結(jié)同盟,不搞意識(shí)形態(tài)組織,在他看來(lái),國(guó)家利益和成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家應(yīng)該被放在首位。
中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪12月1日的講話與鄧小平的外交原則相契合。在談到朝鮮半島時(shí),楊潔篪強(qiáng)調(diào),作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)將會(huì)依據(jù)事實(shí)作出判斷,不會(huì)偏袒任何一方。
中國(guó)已經(jīng)竭盡全力幫助朝鮮半島實(shí)現(xiàn)無(wú)核化,修復(fù)半島和平,這表明中國(guó)堅(jiān)持的是不偏不倚的外交政策。但是,中國(guó)并未獲得各方信任,而這種信任恰恰對(duì)于消除緊張局勢(shì)至關(guān)重要。中國(guó)現(xiàn)在要做的是,考慮采取哪些步驟才能避免自己的努力被再度誤解。(作者是中央黨校國(guó)際關(guān)系教授 張璉瑰 編譯 趙欣瑩 編輯 潘忠明)