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執法不力等于鼓勵違法
2011-03-31 17:34:05     

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中國日報網消息:英文《中國日報》3月31日專欄文章:兩周前我的一次專欄題為《論中國需重典》的文章刊發后,許多讀者針對此篇文章在網上發表評論,指出在這個國度更為重要的是法律的執行力度。

對于他們這樣的觀點,我完全同意。事實上,大約在兩三年前,我就在專欄中曾提到中國的執法不嚴。我所列舉的例子中有一個是,常常有車輛在高速路的應急車道(或稱路肩)上行駛,卻不見有誰受到處罰。其他媒體的專欄作家也寫過這樣的話題,指責交警對違章現象視而不見。

然而,類似這樣的現象常在我們身邊出現。上周日中午,我驅車走高速路,在從郊區趕往市區的途中遇到堵車。堵車因前方幾百米處的一起交通事故所引起。所有車輛都在緩慢行駛,但是有相當一部分車輛卻從我們身邊的應急車道疾馳而過,完全無視護欄旁立著的“緊急車道禁止通行”的標識。

碰巧的是,通過收聽北京交通臺的現場報道得知,就在同一時間內,另一起交通事故在東三環主路上演,因而引發交通堵塞。只聽節目主持人說道,他從監測錄像中看到,有很多車輛在應急車道行駛。他還針對違章者說:“你們就等著繳罰款吧。”

然而司機們似乎對罰單并不畏懼,一遇到交通堵塞時,大量的車輛就駛上應急通道。

違章司機們為什么這樣大膽,即使在路旁設有警示牌或監控攝像頭的地方還這么無所畏懼?

原因不外乎兩個。其一,他們不缺錢,這點罰款他們根本不在乎;其次,他們很少、甚至從未收到罰單。

無論是哪個原因,都說明了執法的不力和法律本身的軟弱。

北京交通局從今年2月19日始,啟動“整治道路交通10大陋習”,對諸如強行超車,隨意并線,加塞搶行等違章行為進行打擊。我對公安交管部門的這一決定感到很高興。我相信,其他許多人都會感到高興,因為這些雖然看起來不算大但卻頻繁發生的違章行為非常令人氣惱。我對自己說:“交警終于要對這些讓人憤恨的行為采取行動了。”

然而,很遺憾,一切似乎都沒有變化。人們仍然違規,違規后仍然可以逃脫。我從沒有見過這類違章者被交警攔下處以罰款。

當然,我沒有親眼所見,并不意味交警從來不抓這類違章者。但是,可以很確定地說,抓到的案例比起違章后逃之夭夭的情況要少得多。

只要看一看有那么多人仍肆無忌憚地違反交規,你就會知道我所說的話不是無稽之談了。

人們不斷地違法是因為他們為此付出的代價還太小,或換作一些專家的話說:“違法成本太低。”

比如說在應急車道上行駛的違章行為,處罰是200元罰款。對于大多數擁有私家車的北京市民來說,這筆錢根本不足以構成威懾,而況違章被抓的幾率更是寥寥無幾。幾十萬開車上下班的白領,每周五天走快速路往返于郊區的家和城區的單位之間,天天都會遇上堵車現象。假設一個人習慣于占用應急車道,一周有三次(往少了說),同時假設他被逮到的幾率是1/10,(考慮到應急車道上從來沒斷過非法行駛的車輛,這個幾率實際上還要低得多),這樣他被處罰的機會還不到一個月一次。故而這個人使用應急車道的平均代價是每次13.89元(約2.1美元)。這絕對不是個沉重負擔。 如果他需要趕時間,他會毫不猶豫地踏上應急車道。

當然,違規者也將冒著扣罰3分的風險。在每年12分的罰分體系里,罰3分還是很具分量的。然而,有那么多人不懼這一可能的處罰而執意要違規而行,這正好證明被抓的幾率實在太低。可以想象一下那些老老實實在正確車道上爬行的司機們,當看到許多人走應急車道超越到前面去,從而讓他們不得不等候更長時間時,他們會怎么想?這些守法司機們下一次會不會效仿那些違法者的行為?

執法不力不僅對守法市民不公平,同時也鼓勵了更多的人視法律為無物。

英文原文請見:http://m.orobotics.cn/cndy/2011-03/31/content_12252916.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(中國日報專欄作家 劉式南    編譯 呂捷    編輯 潘忠明)

 


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