中國日報網消息：英文《中國日報》5月19日評論版頭條文章：今年全國縣鄉兩級人大將進行新一輪換屆選舉，這次換屆選舉是2010年3月選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。據有關部門統計，這次換屆選舉將產生縣鄉兩級人大代表200多萬人，涉及縣級政權2000多個、鄉級政權3萬多個。參加這次縣級人大代表選舉的選民將達9億多人，參加鄉級人大代表選舉的選民將達6億多人。
根據2010年3月14日第11屆全國人大第3次會議對《選舉法》的修改，筆者預測本次縣鄉兩級人大換屆選舉將呈現以下幾個特征：
一、城鄉更加平等
城鄉人大代表所代表的人口數相同的原則，改變了過去農村每一人大代表所代表的人口數4倍于城市人大代表所代表的人口數的規定。代表名額方面還有其他一些方面的完善，例如鄉、民族鄉、鎮的代表總名額不得超過160名。地方各級人大代表名額，由本級人大常委會或者本級選舉委員會根據本行政區域所轄的下一級各行政區域或者各選區的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。
在縣、自治縣的人民代表大會中，人口特少的鄉、民族鄉、鎮，至少應有代表一人。地方各級人民代表大會代表名額的分配辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會參照全國人民代表大會代表名額分配的辦法，結合本地區的具體情況規定。本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。
二、來自基層的當選代表會比以往有所增加
代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表。
三、選民投票將更加秘密
新增了“秘密寫票處”。縣鄉兩級選舉中將第一次出現秘密寫票處，估計這也將成為一大新聞熱點。此外，對投票和代表當選的其他一些問題也作了修改。例如，因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票；接受委托投票的選民應當按照委托人的意愿代為投票。代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人。公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區域的人民代表大會代表。
此外，還完善了選舉委員會的相關內容。
四、代表候選人與選民的聯系更加密切
強調介紹、公布代表候選人的基本情況以及代表候選人介紹本人的情況。
接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。由選民直接選舉人大代表的，代表候選人由各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。
選舉委員會匯總后，將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布，并交各該選區的選民小組討論、協商，確定正式代表候選人名單。
正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前公布。
縣級以上人民代表大會主席團將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發全體代表，由全體代表醞釀、討論。
選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。”
五、選民的選舉權利將得到更好的保障
人大代表的選舉，應當嚴格依照法定程序進行，并接受監督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權。主持選舉的機構發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應當及時依法調查處理；需要追究法律責任的，及時移送有關機關予以處理。
當然，本次選舉要注意保障和落實2億左右流動人口的選舉權利，認真組織好流動人口參選；要注意保障那些在非公有制經濟組織中工作的選民的選舉權利；要依法做好選民登記工作，力求做到不漏登、不錯登、不重登。
英文原文請見：http://m.orobotics.cn/opinion/2011-05/19/content_12537339.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（作者系北京大學法學院教授 王磊 編輯 呂捷）
