中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線（昆明）消息：中國(guó)日?qǐng)?bào)記者就推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的意義、如何保障實(shí)施”陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”等問(wèn)題采訪了云南省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥、云南省檢監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)趙志彬。
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| 云南省政府秘書長(zhǎng) 丁紹祥 （李映青 攝） |
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：云南省為何要推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”？
云南省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥：近年來(lái)，云南省在推進(jìn)行政管理體制改革和政府自身建設(shè)方面邁出了重要步伐。2007年，我省出臺(tái)了《云南省省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度》、《云南省重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批制度》、《云南省重大投資項(xiàng)目審核和核準(zhǔn)制度》、《云南省省級(jí)財(cái)政追加預(yù)算指出審批制度》、《云南省政府辦公廳公文審簽制度》、《全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度》等八項(xiàng)制度，努力規(guī)范政府行為，著力打造“法制政府”。
2008年，云南全面推行行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，重點(diǎn)建設(shè)"責(zé)任政府"，對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為，以及責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低等事項(xiàng)，采取調(diào)整工作崗位、停職檢查、權(quán)其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)，全省共問(wèn)責(zé)1417人。全省機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高，行政服務(wù)質(zhì)量明顯改善。
此外，在前三輪行政審批制度改革取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上，有部署開(kāi)展了繼續(xù)深化行政審批制度改革和行政事業(yè)收費(fèi)清理工作，進(jìn)一步精減、調(diào)整不必要的行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，以此來(lái)推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；通過(guò)加快全省服務(wù)中心體系的建設(shè)，推動(dòng)政府管理方式向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建人民滿意的政府。
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，保障人民群眾的民族全力，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，今年，省政府在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，又決定在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢的新四項(xiàng)制度，著力打造“陽(yáng)光政府”，促使行政全力公開(kāi)透明運(yùn)行。這也是我省2007年構(gòu)建“法制政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的意義是什么
云南省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥：推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的有四點(diǎn)意義：
一是有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，明確要求實(shí)行“重大決策聽(tīng)證”、“重要事項(xiàng)公示”制度，即各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)在重大決策出臺(tái)和重要事項(xiàng)決定之前必須增加“聽(tīng)證”或“公示”環(huán)節(jié)。
二是有利于人民群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，一方面以各種各樣便于公眾知曉和參與的方式來(lái)公開(kāi)政府的“重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、政務(wù)信息”，從制度上保證把各級(jí)行政機(jī)關(guān)的決策和工作置于公眾的視野中；另一方面，進(jìn)一步健全并暢通了公眾對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)決策和工作發(fā)表意見(jiàn)、提出建議的表達(dá)渠道，使公眾的監(jiān)督落到實(shí)處。
三是有利于推動(dòng)工作落實(shí)，提高政府的行政執(zhí)行力。實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)把通報(bào)工作和公開(kāi)各類政務(wù)信息經(jīng)常化、制度化，并配以監(jiān)督約束機(jī)制，自然使各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容、方式、效率、成效成為公眾品評(píng)的對(duì)象或焦點(diǎn)，事實(shí)上對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)帶來(lái)了約束、壓力和動(dòng)力，這樣有助于促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作始終不能松懈，有助于增強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員的責(zé)任心、不斷發(fā)揮主觀能動(dòng)性，有助于遏制不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，有助于不斷提高執(zhí)行力和工作效率、使各項(xiàng)工作得以落實(shí)。
四是有利于滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，其中每一項(xiàng)均可體現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)的要求，并能確保不同的公眾采用不同的方式和渠道都能夠快捷、方便地獲取政務(wù)信息并加以利用。特別是“96128”電話熱線及政務(wù)信息庫(kù)的建設(shè)，可促使政務(wù)查詢平臺(tái)充分發(fā)展作用，滿足最廣大人民群眾對(duì)政務(wù)信息的需求，充分發(fā)揮政務(wù)信息服務(wù)于人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，使政務(wù)信息轉(zhuǎn)化為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
