中國日報網中國在線消息:2008年,昆明市各項工作呈現新氣象、新格局、新局面,各領域、眾行業、多方面亮點頻現。歸結起來,可以概括為:一個顯著提升——綜合實力顯著提升,實現地區生產總值1605.39億元,增長12%。城鎮居民人均可支配收入達14482元,實際增長13.3%。農民人均純收入達4610元,實際增長8.1%;兩個歷史性突破——招商引資實現歷史性突破,實際利用外資超過6億美元,增長100.3%,引進市外到位資金530.5億元,增長76.2%;重大項目建設實現歷史性突破,“一二三四五六”重點工程啟動實施,全社會固定資產投資完成1050億元,增長28.4%。三個強勢推進——強勢推進工業發展方式由分散發展向園區集聚發展轉變;強勢推進縣域經濟快速發展,創新縣域經濟發展機制,實施“543倍增計劃”,城鄉一體化步伐加快;強勢推進制度創新,出臺242個有關制度創新性文件,軟環境建設取得顯著成效。
2008年,昆明市榮獲“全國改革開放先進集體”、“中國省會(含直轄市)十大活力城市”、“建設創新型國家(2008)十強市”、“中國十大最具幸福感城市”、“全國創建文明城市工作先進城市”和“全省首批文明城市”等稱號。
近日,中國日報記者專訪了昆明市市長張祖林。以下是訪談實錄:
關鍵詞:招商引資
中國日報記者:2008年,昆明市利用外來投資創歷史最高水平,在全省招商引資工作中,昆明挑起了大梁。昆明榮獲“2008浙商最佳投資城市”、“2008中國制造業最佳投資城市”等稱號。有什么成功的經驗和我們分享?
張祖林:去年,昆明市的招商引資工作的確取得了歷史性突破:全市實際利用外資完成6.02億美元,同比增長100.3%,占全省實際利用外資的77.5%;全市實際引進市外到位資金530.5億元,同比增長76.2%。一批國內外知名大企業紛至沓來,簽訂了大批招商引資項目。深圳華僑城、螺螄灣商貿城、臺灣統一等一批重大項目相繼開工或奠基。世界500強中的德國巴斯夫、國內500強中的娃哈哈等企業落戶昆明。之所以取得這樣的成果,主要是基于以下幾點:
一是加強對招商引資工作的領導,強化招商引資責任考核。我們成立了“昆明市工業突破園區建設招商引資指揮部”、“市經濟社會發展軟環境建設工作領導小組”、“招商引資考核辦公室”等組織機構,加強領導,為開展招商引資奠定了良好的組織基礎。
二是加大政策支持力度,創造良好政策環境。進一步完善和用好國家、省、市在產業、稅收、土地、用工、中介獎勵等各方面的優惠政策,制定好與之相配套的實施細則,盡最大努力為外來投資者營造政策“洼地”。
三是深化行政審批制度改革,改善投資環境。圍繞打造“創業最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的“三最四低”經濟社會發展環境,轉變政府職能,將市級行政審批事項從506項精簡到96項,行政事業性收費項目由172項減至95項,成為行政審批最少的省會城市。
四是狠抓園區建設,構筑投資創業平臺。把開發區和工業園區作為招商引資的主陣地和工業強市的主戰場,通過加強園區軟硬環境建設,將開發區打造成為全市行政成本最低、服務質量最好、發展環境最優、經濟效益最佳的區域。
五是創新招商引資方式,增強引資實效。根據我市的自身情況,重點運用小分隊招商、以商招商和中介招商等方法。從71個市屬部門中選派干部,組成36個招商分局派駐發達地區,實行專業化、全天候駐點招商。從2008年4月份開始,市委、市政府主要領導親自帶隊到長三角、珠三角地區招商推介,簽訂了一批合作項目。廣結朋友、廣開門路,認真做好對現有外來投資企業的后續管理和跟蹤服務,引導示范、以外引外、以商招商,變招商為“商招”。
在招商引資過程中,我們十分注重提高招商引資的質量,絕不引進有污染的項目。為此,成立了項目環評委員會,對新上項目嚴格對照環保“紅線”和產業門檻,凡不符合環保法律法規和技術標準的,一律不審批立項,不批準用地。