中國日報網中國在線消息：中國官員6日表示,中國多部門已經聯手,嚴格審查和監管同四萬億元經濟刺激計劃相關的資金使用和項目安排,力保不出現權力腐敗。
"中央為此成立了24個檢查組,牽頭的是中央紀委和監察部,還有審計署。"國家發展和改革委員會主任張平在新聞發布會上說,發改委和財政部將全程參與投資項目的審查和監管。
"腐敗現象在一些地方、部門和領域比較嚴重。"溫家寶總理在報告中說,他尤其指出,今年政府投資力度大、新上項目多,要確保監管到位,絕不能搞勞民傷財的"形象工程"和脫離實際的"政績工程",絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利。
我們將"堅決查處腐敗案件,依法懲處腐敗分子。"總理對代表和委員說。
就在十一屆全國人大二次會議召開幾天前,吉林省人大常委會原副主任米鳳君因收受賄賂等嚴重違法違紀行為被開除黨籍和公職。
2007年11月至2008年11月,共有4960名縣處級以上干部因腐敗而被查處。中央紀委監察部嚴肅查處了官員劉志華、陳同海、孫善武、孫瑜等大案要案,并移送司法機關。
中國去年11月推出4萬億元人民幣的經濟刺激計劃,其中包括來自中央政府的1.18萬億元資金。政府也同步推出十大產業振興規劃。
全國政協委員、上海財經大學公共經濟與管理學院博士生導師蔣洪說,在國際金融危機的特殊時期,出于對4萬億走向和巨額政府投資可能產生的腐敗問題,民眾比平時更為關注政府的舉動,所以政府保持投資細節的透明也是這一投資計劃"應對危機、提振信心"目標的要求。
"現在各地爭相上馬新建項目,我最擔心的是,這么多項目、這么大筆的投資,相應的監督力量是否能夠跟得上。"他說,4萬億投資大蛋糕下,尤其要防止官員腐敗、私吞公款。"一些政府部門利益優先、鋪張浪費行為仍未得到糾正,一些腐敗分子還未被發現,長此以往,可能讓更多腐敗官員產生僥幸心理。"
4萬億投資計劃公布不久,為確保投資到位和避免腐敗,國家發改委、財政部、監察部等部門成立了一個跨部級督察小組,向每個省派駐督察員,加強對投資項目和資金的監督和管理。
全國人大代表、重慶市審計局局長王耘農說,重慶對于4萬億資金相關項目的監管審計已于今年1月展開,重慶市審計部門已投入60余人參加此項工作。
王耘農介紹說,監管內容主要包括:項目投資是否符合國家要求的方向,工程能否及時完成,以及項目最終效果如何。
溫家寶總理在政府工作報告中特別強調,"政府投資必須用在應對危機最關鍵的地方",蔣洪認為,這樣的提醒非常重要,但更關鍵的是要盡快制定相應的配套政策。
"例如,國家已經明確老百姓可以查詢擴大內需的4萬億資金流向,地方政府也應參照這種做法,在財政預算支出方面更加公開透明,同時對資金使用效果進行跟蹤并公布結果。"蔣洪說。
根據2008年5月1日正式施行的政府信息公開條例,民眾有權利知曉政府的"財政預算、決算報告"和"重大建設項目的批準和實施情況"。
全國人大代表、清華大學法學院副院長周光權指出,現有的監督體制的剛性不夠,銜接上存在問題,容易產生貪污腐敗等問題,對此,應當建立政府與社會聯動機制,共同監督4萬億元的使用,形成全社會"零容忍"的氛圍。
"'零容忍'就是要讓任何一個違法使用資金的人或者單位都得到相應的處罰,從而使每一筆資金,不論大小,都能夠用在刀刃上。"周光權說。
"民眾監督、廣開言路也是保證巨額投資用在刀刃上的有效措施。"全國人大代表陳萬志說。
陳萬志說,要讓中央政府推出的四萬億投資"大蛋糕"不會變成哄搶的投資盛宴,就需要遵循科學決策、民主決策、依法決策這樣一種"三統一"的機制。
他表示,要保證一個有效的信息公開機制,應當做到全方位的、全過程的信息公開。投資項目中資金的分配、流向、使用,應當盡可能做到對社會全方位的公開。"固然審計署的審計、上級政府的監控非常重要,但是如果13億雙眼睛都擦亮了,監控是會非常有效的。"
全國人大代表陳忠林說,四萬億元投資中有改善民生的內容,這就要求政府投資要傾聽民眾的聲音,"了解了百姓危機中到底有哪些緊迫的需求,才能讓這筆錢不是搞錦上添花,而是真正的雪中送炭。"
編輯：富文佳 來源：新華社
