中國日報網中國在線消息：中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴近日以學者身份接受《中國日報》記者專訪時表示國際貿易保護主義的程度，就業和農民工以及宏觀經濟可能出現的波動等三大關聯問題將影響中國經濟增長。明天出版的《中國日報》將刊發采訪全文。
自由貿易，對中國和世界的增長都是福音
在談到國際貿易保護主義的程度時，他認為中國經濟增長能否實現預期的目標，既取決于自身努力，也取決于國際貿易環境。從某種意義上來說，中國的增長目標是內生變量，也是外生變量，這是中國經濟結構特點和調整所需要時間決定的。外部需求的復蘇，在很大程度上取決于大國對待自由貿易和投資的態度和信任。如果對自由貿易持否定態度，主要國家都追求本國經常項目收支平衡甚至順差，這將導致生產要素配置的全球錯位，加大成本扭曲，對本國乃至世界都會產生負面效果，中國無疑也會受到很大損失。如果主要國家共同推動自由貿易，對中國和世界的增長都是福音。金融危機發生到現在以來的跡象表明，自由貿易在口頭上得到越來越多的共識，但是在實施的短期政策中卻受到冷遇。最近世界貿易組織幾次發出警告，保護主義的風險正在積聚。當然，世界不可能接受30年代美國斯姆特—霍雷法案提高20%關稅的做法，但提高關稅、購買當地產品和加大出口補貼的做法正在實行。除了無奈的國內政治壓力外，在理論方面準確定義國際經濟失衡現象是要點所在，如果把世界視為不可分割的整體，把大國的儲蓄和消費差異以及生產率差異視為國際經濟生態系統結構性調整的動力，各國在全球化過程中會逐步受益，貿易保護主義就會失去基礎。但如果從過時的國別經濟角度認識今天的全球化趨勢，追求不可能實現的國別貿易收支平衡，則世界將被迫出現短暫后退，世界在建立新的國際金融秩序方面受到影響。雖然全球供應鏈條已經跨越國界，緊密和復雜的網絡堅不可摧，但保護主義的影響不可低估。當人們意識到錯誤時，危機時間已被大大延長。
中國需要及早從戰略高度系統研究農民工就業問題
在談到農民工和就業問題時， 他認為國際金融危機對中國最大的沖擊是就業，特別是沿海勞動密集產業中的農民工就業。總的來看，受美國居民儲蓄率提高和國際貿易保護主義影響，國際市場會相對收縮，中國國內產能過剩的調整也需要相當時間。在這種情況下，中國農民工的就業困難將是長期性和全局性的問題。在短期內中國政府可以通過引導農民工務農和進行技術培訓緩解金融危機的沖擊程度，但從長期看需要及早從戰略高度系統研究農民工就業問題。這涉及到兩個基本問題：一是為發展勞動密集型產業擴大國內市場需求，如果沒有國內市場需求特別是中等收入者需求，而國際市場又在收縮，顯然無法解決農民工就業。二是有序引導城市化進程，承認農民工在城市的地位，解決戶口問題和社保問題，使他們成為退離土地的生產者和消費者。特別是加快建立全國統籌的社保體系，比較好地解決農民工社保關系的省際轉續，為未來社會穩定奠定基礎。
實體經濟衰退和金融危機第二波的沖擊是中國面臨的宏觀風險
另外， 他認為2009年甚至2010年的宏觀風險無疑是實體經濟衰退和金融危機第二波的沖擊。受金融危機帶來的信用危機的影響，微觀主體特別是金融機構之間失去相互信任，為了穩定機構和市場，國家信用和擔保被用到了極致，國家干預主義成為經典信條和行動規則，大國貨幣當局對金融機構注入大量的流動性，在貨幣政策幾乎陷入流動性陷阱時，各國依賴舉債支撐的財政擴張政策也不斷升級，發達國家的負債水平成倍于國內生產總值，這些都是不得已的行為，2009年世界經濟大幅下滑已成定局。也要看到，世界經濟蕭條之后也存在突然出現全球通脹的風險。各國忙于危機應對，沒有時間對危機的原因作出分析，國際社會甚至出現對危機成因進行爭論，大膽的冒險行為和道德風險幾乎沒有受到足以使當事人痛改前非的處責，這使得投機的動機強烈。對全球化新格局缺乏理解，常使人懷疑目前的政策是否估計到其跨越國界的多種反饋效應。從這個意義上來說，世界仍處于不太清醒并不斷受到新一輪震動的困迷之中。滯的原因在于實體經濟缺乏增長點和實際需求不足，脹的原因在于流動性相對于實體經濟需求而言大量潛在過剩。因此，滯脹并存的局面很可能出現在經濟剛出現復蘇的拐點。中國也面臨著類似的情況。財政收入不斷下降但支出剛性全面增加。與此同時，央行統計的國內貸款大幅上升，2009年1月放貸1.62萬億元，約占全年貸款總規模目標的1/3。面對可能在亞洲一些國家出現的變化，市場已經做出了快速反應。亞洲一些國家和地區的資本市場開始趨暖，波羅的海干散貨指數一度出現上升，重金屬材料的價格出現止跌波動。在全球網絡交易和大宗商品金融化的時代，從初級產品通縮到價格飛漲可能僅在瞬間，這決不是聳人聽聞的現象，而是極有可能的場景。在1929年到1933年世界經濟危機第一波之后，全球一度出現初級產品價格大幅度上漲和通脹局面，世界經濟經歷了一次被動的緊縮而再次見底，直到二戰結束全球經濟才走出陰影。目前的情況與上次經濟危機有相似之處，不同的是網絡化的交易環境和資本的巨大損失正在誘發新的投機。與上一次經濟危機的另一個不同之處在于，發達國家的實體經濟沒有新的增長點，技術突破缺乏儲備。展望十年，如果處理不當，這場金融危機存在出現一波三折的潛在風險，一旦如此，金融危機經歷的時間會比想象的還要長久，對此亦高度警覺和防范。（《中國日報》記者 付敬 編輯 張峰）
