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評議會的架構

2006年4月3日，中共中央政治局常委李長春同志在京考察，發出了文明辦網、文明上網的重要指示。4月9日，北京千龍網等14家網絡媒體聯合發出文明辦網、文明上網倡議，4月13日，作為推進這項活動的重要舉措，北京網絡新聞信息評議會（以下簡稱評議會）應運而生。

1．評議會的宗旨及職能。

成立該評議會的宗旨是要通過加強自身監督與評議，促進全行業營造積極、健康、向上的網絡文化環境。主要職能是依據國家相關法律法規及其它相關行業規約，對涉及北京網絡媒體互聯網新聞信息服務、新聞職業道德和因新聞侵權問題而引發的新聞糾紛進行評議，并監督評議結果的執行。

2．評議會的架構與操作。

評議會設主任1名、副主任2名，主任原則上從北京網絡媒體協會成員中產生，一名副主任從網民中產生。同時，為確保評議會的公正，明確規定了主任、副主任須由非任職網絡媒體業界人士擔任，并任期2年。

評議會成員總數150人左右，其中政府管理部門代表約20人，行業代表約20人，專家學者約30人，網民代表約80人。同時，對評議員應有的教育水平、年齡、網齡、職業分工、互聯網應用水平、分析能力和表達能力都有明確界定。

評議會成員的產生途徑有三種：一是參加評議的成員均可申請派代表參加評議會；二是北京網絡媒體協會邀請業界代表、專家學者參加；三是通過媒體等公開渠道邀請各界人士參加。

評議會下設秘書處，負責受理投訴、例會組織、監督決議執行等事務。評議內容一是來自秘書處受理的舉報人來訪投訴；二是來自北京網絡媒體協會設立的舉報熱線（網站、舉報電話、舉報郵箱、信件投訴）；三是來自成員單位就其他成員單位違反公約行為的舉報；四是相關政府管理部門針對成員單位的違法、違規行為提出的評議請求。

評議會不定期召開，每次會議成員由秘書處從評議會成員庫中按比例隨機選擇9名參加，評議內容由9位成員根據秘書處收集的投訴情況進行選擇，評議會成員不參加對涉及本單位投訴的評議，一般性評議結果經表決，獲多數即可通過，重大評議結果需經2/3多數通過。

秘書處將評議公報發送各成員單位并監督有關獎勵、處罰決定的實施。各成員單位可就涉及本網站的評議結論進行申辯，申請復議，復議由評議會另組人員參與。同時，評議會還要將評議結果反饋投訴者，并進一步征求意見。有關評議結果，須在北京網絡媒體協會網站或通過其他方式向社會公布。

目前，北京地區近60家網絡媒體在自愿基礎上，納入了評議范圍。據不完全統計，這一群體的日新聞信息更新量總計達到4.5萬條以上，論壇帖文與新聞跟貼達到每日70萬條以上，頁面瀏覽量超過10億頁次，閱讀超過1億人次。

3．評議會的獎懲形式。

評議會設有3種獎勵形式和7種處罰形式。

3種獎勵方式分別為：口頭表揚；書面表揚；建議協會給予獎勵，即對有重要貢獻或一貫模范遵守約定的成員單位，除以評議會名義進行書面表揚和在協會網站公布外，還建議協會視情況給予成員單位物質獎勵。

7種處罰，一是提示改正：對一般性違規行為進行提示，成員單位自行改正，不記入評議會檔案。二是口頭批評：對一般性違規行為進行口頭批評。三是書面批評：對較嚴重違規的成員單位，以評議會名義給予書面批評，在協會網站公布；四是提請政府部門罰款：對造成嚴重后果或屢次違約的成員單位，除要求在評議會上進行自我批評或道歉外，還將提請政府管理部門，視情節處以罰款。五是責成公開道歉：責成造成嚴重后果的成員單位在其網站上向社會公眾道歉。六是同業譴責：由協會組織同業對嚴重違規的成員單位進行譴責。七是提請查處：提請政府部門依法處理直至取消嚴重違法的成員單位從事互聯網新聞信息服務的資質。第2至第7項處罰均由評議會記錄在案。

編輯：段若蘭 來源：人民網