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社論:保證政府掌控的捐款透明使用極其重要

2009-08-13 23:57

中國日報網中國在線消息:英文《中國日報》8月14日社論:誰來支配760地震捐款一時間成為一個問題。前日有報道稱80%的捐款進入了政府財政專戶,于是引發了這個爭論。

民政部官員回應了這個問題,說中國的非官方組織誠信不高,對于捐資的使用反饋不明確,所以民眾愿意讓政府掌管捐資。這位官員還說,其實政府也有壓力,捐資進入政府國庫,就必須有預算,有預算就意味著這些錢從國庫里出來必然要履行程序,時間也就要長一些。這位官員解釋,捐資進入國庫也有好處,在嚴格的審計下,不會被挪用。

的確,中國非政府組織的誠信不高。雖然一般人認為在非政府組織掌控下,捐資的使用會更靈活,但民眾和政府對這樣大筆的捐資放在非政府組織的手上顯然不放心。

然而,是不是捐資在政府的財政專戶就一定不會被挪用。其實,也不一定,政府資金被挪用的情況時有發生,每年的審計報告也證實了此類事件。但是,同非政府組織相比,政府的誠心度顯然更高。一項調查表明,60%以上的受訪者認為,救災的社會捐贈資金應該由政府掌管。

其實,核心的問題是如何讓捐贈的資金以正確的方式用到該用的地方。在捐資使用的效率以及使用透明度方面,政府和非政府組織其實都做得很不夠。在沒有有效監督的情況下,無論政府或者民間組織都有可能出現腐敗。因此,認為民間組織一定比政府有效率或者廉潔是沒有任何道理的。

在中國這個日益多元化的公民社會中,民間組織作為社會的一個重要組成部分,承擔越來越多的社會工作是一個不可逆轉的趨勢。政府也不應該永遠大包大攬。從這個意義上看,規范民間組織的公益活動,將其納入法治的軌道,無疑也是政府應該做的事情。

目前,大量捐資在政府掌控的情況下,政府有必要及時地發布相關消息,說明善款的使用情況,保證捐資使用的透明度。(中國日報評論員  朱淵  編輯  裴培  張峰)

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