www射-国产免费一级-欧美福利-亚洲成人福利-成人一区在线观看-亚州成人

中國日報網中國在線消息：政府表現越出色、應對越得體則得分越高，反之則得分越低。最終依據各項表現綜合所得總分，得出藍、黃、橙、紅四色警報級別，警報程度相應由低到高。其中總分20.00分（含）以上為藍色警報，表示政府應對總體較為得體；總分15.00~19.99分為黃色警報，表示政府應對有待進一步加強；總分10.00~14.99分為橙色警報，表示政府應對存在明顯問題；總分10.00分（不含）以下為紅色警報，表示政府應對嚴重失當，存在重大缺陷。

本報北京10月25日電今天，人民網輿情監測室公布了“2009年第三季度地方應對網絡輿情能力排行榜”，并授權《中國青年報》獨家刊登。上海市交通行政執法部門“釣魚執法”成為排行榜上十大“輿情熱點事件”中最有損政府公信力的事件。

人民網輿情監測室梳理出的2009年第三季度十件“輿情熱點事件”和政府應對、處置能力做出的評估由高到低依次如下：

政府應對總體較為得體（藍色警報）：重慶打黑風暴、云南陸良事件及慎用“不明真相”標簽；

政府應對有待進一步加強（黃色警報）：山西煤礦改革“國進民退”、新疆烏魯木齊“針刺”事件；

政府應對存在明顯問題（橙色警報）：內蒙古赤峰飲用水污染事件、陜西鳳翔血鉛事件、吉林通化通鋼暴力事件、河南新密農民工“開胸驗肺”；

政府應對嚴重失當，存在重大缺陷（紅色警報）：上海市交通行政執法部門“釣魚執法”、河南杞縣“鈷60”事件。

這是人民網輿情監測室第二次發布此類排行榜，此前發布的“2009年上半年地方應對網絡輿情能力排行榜”曾引起社會極大關注。作為國內最早從事輿情研究的機構，人民網輿情監測室稱此舉是為了通過提供客觀、科學的輿情參考數據和輿論引導建議，更好地幫助領導干部讀網，準確把握社情民意，促進社會穩定健康發展。

重慶打黑風暴

2009年6月以來，重慶掀起“打黑除惡”風暴，14個橫行多年的重大黑社會性質組織已受到致命打擊，近200名團伙骨干成員全部被緝拿歸案。8月，重慶市司法局前任局長、被傳與多名“黑老大”交往甚密的文強落馬，此后50多名官員相繼因涉黑入獄，打黑行動進入高潮。10月12日,對涉黑組織的審判拉開帷幕。

蘇玥（人民網輿情監測室輿情分析師）：對于重慶打黑除惡的效果，從某網站幾萬網友參加的網上調查就可以看出，絕大部分網友都“感到更安全了”。網友說，重慶打黑除惡之所以感動人，不是緣于什么英雄虎膽碧血丹心，真正能夠感動人的，還是民主與法治這個源頭活水。還有網友總結了六條打黑“秘訣”：治理必先治官；打黑必先治警；一把手的決心；老百姓的支持；嚴格依法辦事；探索長效機制。

在社會轉型、經濟轉軌的今天，重慶打黑也反映了一個現象樣本，即警匪勾結、官匪勾結已經成為值得關注的社會問題。就像網友的戲稱：少數地方的黑道已經升級為2．0時代，越來越多的黑老大戴上了人大代表、政協委員的“紅帽子”，或者背后站著“紅帽子”。

打黑除惡任重道遠，我們需要做的還很多，不僅僅是一次規模空前的打擊。

評論：打黑若不靠制度可能“人走政息”

上海交通“釣魚執法”

2009年9月8日，上海白領張軍（化名）因搭載一名自稱胃痛又打不到車的路人，遭遇閔行區城市交通行政執法大隊“釣魚執法”，被扣車并罰款1萬元。其后，一系列案例相繼曝光，司機孫中界斷指以示清白一事更是引起轟動。目前，張軍對有關交通行政執法部門的起訴已被立案。

祝華新（人民網輿情監測室秘書長）：與“周老虎”事件類似，上海“釣魚執法”是又一起新老媒體共同發聲、交互發力、形成輿論高潮以監督政府施政行為的經典案例。

這次圍繞上海“釣魚執法”案的輿論熱潮，也是互聯網和傳統媒體聯手推進的結果。9月12日，“被釣”者張軍在天涯社區發帖控訴，迄今訪問數達18.7萬人次，評論1887條；“80后”作家韓寒在某博客中述評此事，迄今訪問數達48.5萬人次，評論6216條。轉述者對網民的影響遠遠超過當事人，顯示了網絡“意見領袖”的影響力。

國慶過后，眾多傳統媒體介入，《中國青年報》和一些都市報通過深入采訪，挖掘出其他“釣魚”案例。特別是央視“經濟半小時”欄目曝光整頓黑車中疑存在“職業攔車群體”，把監督推向高潮。傳統主流媒體的強力介入，響應民意，體現了體制內改良政務管理、傾聽民意、化解民怨的堅定決心。《人民日報》連發兩篇評論：網絡轉載122次的《釣魚式執法，危害猛于虎》，網絡轉載78次的《釣魚式執法還需繼續回應質疑》。網民熱情肯定主流媒體的宣示：“人民的質疑就是人民的要求，人民的監督就是人民的期待。”

近年來在一系列突發事件中，《人民日報》、《中國青年報》等主流媒體不缺席、不失語，及時回應公眾質疑，特別是勇于舉起社會公正的旗幟，與基層政府的不作為、亂作為和少數無良官員斗爭，贏得民意，聚攏人心。這是一種真正有助于化解社會不穩定、不和諧因素的輿論導向。

從虎照案到“釣魚”案，說明中國已經出現“輿論引導新格局”，黨報黨刊和和電視臺、電臺是一個層次，都市類媒體是另一個層次，特別是互聯網作為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，顯示出巨大的輿論能量；要充分重視和高度尊重網民的呼聲和利益訴求，面對洶涌的網絡民意，政府和主流媒體只能因勢利導，主動揭示真相，澄清流言，坦然承認和認真改進政府管理的缺失，才能贏得主動權，爭取話語權；只有主動吸納網絡輿論，意識到民心可用、民怨可畏，才能化危為機，推動良政和善治。

讓上海本地媒體尷尬的是，除了新民網，這次很多有影響力的媒體普遍失語。

××網試圖為政府解圍，轉移網民對“釣魚執法”案的關注，設置“黑車該不該打”的議題。“××調查”循循善誘：“在上海，你遇見過黑車嗎？”“若您見過黑車，是在哪看到過的？”“您是否有乘坐黑車的經歷？您覺得黑車有何危害？”主持者顯然熟知傳播學和心理學規律，如果不是發生了孫中界斷指這樣令人發指的極端情形，這樣的輿論引導也可能見效。

但是，在閔行執法人員質問“他胃疼關你什么事”而觸犯眾怒，浦東新區政府蔑視經驗常識、高調否認“釣魚執法”后，××網企圖先撇開事實真相，扭轉公眾注意力，甚至在首頁評論中惡狠狠地預言“孫中界如果的確存在非法營運的行為，那么即便他自斷一根手指，也不能為違法行為開脫”，這種做法不可能取得一廂情愿的宣傳效果。

“××調查”最后一問“您覺得該如何打黑車”，得到的回答就很清楚地揭示了這種模糊是非的輿論引導的失敗：網民選擇“加大處罰力度”的只有5．57％，而75.19％的人主張“完善城市交通，讓黑車無機可乘。”