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發(fā)改委電價(jià)調(diào)整方案有望月底前公布 2009-11-17 08:51
預(yù)期—— 電價(jià)改革明年有望開始操作 在電力行業(yè)盈利能力逐步回升、CPI尚處于較低水平的情況下，眼下電價(jià)改革的推進(jìn)時(shí)機(jī)已比較成熟。 盡管此次電價(jià)改革以計(jì)劃性的電價(jià)調(diào)整為“引子”或再度難逃爭(zhēng)議，但在分析人士看來，也可以被理解成“前改革時(shí)代”的非常之舉。畢竟在中西部地區(qū)電力行業(yè)尚未陷入虧損的惡性循環(huán)之前，電力行業(yè)嚴(yán)重的貧富分化需要當(dāng)機(jī)立斷地解決，才能夠在相對(duì)公平的起點(diǎn)上為電價(jià)改革提供前提。 據(jù)了解，未來的區(qū)域性競(jìng)價(jià)上網(wǎng)很可能是發(fā)電企業(yè)的一部分電量由電網(wǎng)公司購買，另一部分電量與大用戶直接談判。在王爽看來，推行電價(jià)改革，應(yīng)該在充分實(shí)行大用戶直購電之后，那樣就能夠出現(xiàn)多家買方和賣方，即實(shí)現(xiàn)電價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的基礎(chǔ)。 目前，電力買方實(shí)際上只有電網(wǎng)一家，電解鋁等大用戶遠(yuǎn)沒有達(dá)到成為成熟電力買方的程度。如果在這種情況下實(shí)行區(qū)域性競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，很可能留下電力央企向電網(wǎng)進(jìn)行尋租的空間，演變成有實(shí)力和談判能力的電力企業(yè)擠占小企業(yè)的生存空間。 但王爽也表示，要實(shí)現(xiàn)那樣的狀態(tài)，至少還需要兩三年的時(shí)間，原因是大用戶直購電制度的成熟和全面推行也需要時(shí)間。 王爽表示，預(yù)計(jì)明年將出臺(tái)關(guān)于電價(jià)改革的實(shí)質(zhì)性操作方案。原因是明年我國(guó)電價(jià)改革的條件已經(jīng)初步具備。就電力行業(yè)自身而言，一是明年電量供應(yīng)整體過剩的局面有利于推進(jìn)改革，否則競(jìng)價(jià)上網(wǎng)容易出現(xiàn)價(jià)格越競(jìng)越高的現(xiàn)象；二是初步判斷明年的煤價(jià)比較平穩(wěn)，因?yàn)檫€有較大的產(chǎn)能可以釋放。而從整個(gè)能源價(jià)格改革背景來看，我國(guó)的石油、天然氣等一次能源價(jià)格改革已經(jīng)開始，電價(jià)改革作為“最后堡壘”也到了突破的時(shí)候。 分析人士認(rèn)為，一旦實(shí)行電力企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，那么電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)無疑將迅速凸顯，其中，實(shí)力較強(qiáng)以及擁有大容量機(jī)組、調(diào)峰機(jī)組的電力企業(yè)有望在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。 編輯：肖亭 來源：中國(guó)證券報(bào)
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