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立足長遠 注重實效

全面推進未成年人思想道德建設

湖南省委常委、長沙市委書記 陳潤兒

中國日報網消息：長沙是一座具有悠久人文歷史和光榮革命傳統的城市，積淀了敢為人先、經世致用的湖湘文化，孕育了助人為樂、無私奉獻的雷鋒精神，激勵著一代又一代的未成年人健康成長。近幾年來，我們認真貫徹落實中央精神，堅持立足長遠、注重實效，從戰略全局著眼，從把握規律著手，從確保長效著力，全面推進未成年人思想道德建設，為全市130多萬未成年人的健康成長打造了一方凈土、撐起了一片藍天。2008年，長沙被評為全國首批未成年人思想道德建設工作先進城市。我們主要抓了三個方面的工作：

一、從戰略全局著眼，扎實推進未成年人思想道德建設

未成年人承載著希望、關系著未來，偉大的事業要由他們來繼承，美好的明天要靠他們去創造。在培育未成年人上出現的失誤是最大的失誤、取得的成功是最大的成功。對于未成年人思想道德建設工作，我們始終站在全局和戰略的高度來謀劃和推進。

一是自覺擔當歷史責任。從長沙來看，未成年人占到了全市人口的五分之一多。能不能把這一代人教育好、培養好，既是對執政使命的擔當，也是對執政能力的考驗。市委、市政府始終把未成年人思想道德建設作為“一把手”工程，擺上重要位置，建立了聯席會議、情況通報、綜合執法和工作督辦等制度，確保每年有部署、有活動、有檢查、有表彰。市委常委會、市文明委全會每年定期聽取匯報、分析形勢、研究舉措，各級黨政主要領導一級做給一級看、一級帶著一級干，無論進行研究部署、交辦具體任務，還是開展督促檢查、參與實踐活動，都是自覺主動、身體力行，為未成年人的健康成長盡心盡力盡責。

二是統籌謀劃整體推進。以貫徹落實中央8號文件精神為契機，把未成年人思想道德建設擺到全局工作的位置，納入《長沙市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，納入《推進和諧長沙建設2007—2010年工作綱要》，納入《長沙建設人民滿意城市2009—2011年工作綱要》，并制定了《長沙市加強和改進未成年人思想道德建設實施辦法》。從去年底開始，在對縣(市)區的文明指數測評中，同步進行未成年人思想道德建設工作測評，并將測評結果作為績效考核的重要內容，推動未成年人思想道德建設工作走上了科學化、制度化和規范化的軌道，以此凝聚全市上下齊心協力，促進形成齊抓共管的工作局面。

三是積極創新實踐載體。未成年人思想道德建設既是一個教育過程，也是一個實踐過程，必須不斷創新拓展工作載體。近幾年，我們始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人，以點帶面，虛實結合，著力擴大道德教育活動的覆蓋面、增強道德體驗活動的認知度、提升道德實踐活動的參與性，在豐富載體、拓展平臺上進行了大膽突破，取得了明顯成效。如長沙的“快樂大篷車”、“綠色心吧”、“長大不容易”主題教育、留守兒童教育“山田模式”、閃光教育、“六小”系列活動、“五心”養成教育等，都已經成為我市未成年人思想道德建設工作的響亮品牌，既帶動了未成年人思想道德建設工作的全面推進、整體提高，也引導廣大未成年人在實踐活動中自覺踐行道德規范、提升道德素質。

二、從把握規律著手，不斷提高未成年人思想道德素質

未成年人可塑性強，引導得當，則成人成才;引導不當，則誤人誤事。近年來，我們積極探索適應未成年人成長的思想道德建設規律和教育模式，注重把教育內容的針對性有效性與實踐活動的生動性多樣性統一起來，真正做到入耳、入腦、入心，使未成年人的思想品格得到提高、精神生活得到充實、道德境界得到升華。

一是踐行核心價值體系。緊緊抓住社會主義核心價值體系這個根本，使之貫穿未成年人思想道德建設工作全過程，這既是首要任務，也是時代課題。為此，我們把社會主義核心價值體系學習教育納入學校總體規劃、融入教育教學管理，要求所有課程都必須明確德育點，把德育教育與知識傳授結合起來，把情境設置與參與體驗結合起來，把素質評價與成長記錄結合起來，收到了潤物無聲的良好效果。我們以“做一個有道德的人”為主題，開展“千所學校、萬米長卷、百萬未成年人簽名”活動，組織“感動長沙十佳少年”評選，參與人數超過100萬人次，讓未成年人在參與中感受真情、領悟崇高、體驗光榮。如長沙一中初二學生王達佳，義賣自制賀卡，籌款12000多元資助了12名貧困學生;義賣愛心作品，向汶川地震災區捐款15萬元。為扭轉熱衷選秀、盲目追星等不良風氣，長沙從2007年開始就在全市未成年人中推出“星城之星”評選活動，評比項目包括“美德之星”、“自強之星”、“學習之星”等十個類別，連續兩屆都有10多萬名未成年人報名參賽，得到了各方認同，廣大未成年人參與評選的過程實際上成為弘揚和實踐社會主義核心價值體系的過程。

二是健全“三結合”教育網絡。我們始終注重把學校教育、家庭教育、社會教育緊密結合起來，充分發揮學校的主導作用、家庭的基礎作用、社區的平臺作用，做到在工作安排上相互銜接、在教育內容上相互貫通、在教育渠道上相互補充，形成了社會化、開放性的未成年人思想道德建設格局。如長沙的“新概念三好學生”評價體系，就是以在學校做好學生、在家里做好孩子、在社區做好公民，來引導未成年人自主教育、自我發展。全市開辦了2000多所家長學校，重點幫助家長樹立孩子要成才、首先要成人的成才觀，使未成年人在健康向上、溫馨和睦的家庭環境中成長成才。針對單親家庭、困難家庭和流動人口家庭，開展“小小鳥熱線”、“單親寶貝俱樂部”、“家長網校”等量身定做的活動。通過“社區小義工”、“16點驛站”、“尋找小巷足跡”等途徑，把未成年人思想道德建設延伸到了社區，讓他們在寬松、開放的環境中愉悅身心、提高素質。注重加強社區未成年人教育力量，在全市建立了一支包括15萬“五老”人員和23萬志愿者、來源廣、素質高、責任心強的社區未成年人思想道德建設隊伍。

三是發揮典型示范作用。長沙是雷鋒故鄉，這些年來，我們通過開展“小手牽大手、共走文明路”、“學雷鋒見行動”等主題活動，使雷鋒精神真正內化為未成年人的行為準則和精神追求。同時，我們根據未成年人的成長規律和接受習慣，注重運用身邊典型來開展明理教育、感恩教育和誠信教育，培養未成年人的道德判斷和道德養成能力。如在長沙首屆道德模范評選中，我們把50位候選人的感人事跡制作光碟、送進課堂，使未成年人更為生動地理解道德規范、獲得人生感悟。又如長沙少年黃舸，一個患有先天性營養不良絕癥的孩子，曾經得到社會的關愛。在生命中的最后幾年，黃舸在父親的陪伴下，騎著一輛摩托車，走過82座城市，對幫助過他的人當面道謝。2006年，他被評為感動中國十大人物，去世前他還決定捐出自己的眼角膜。對此我們進行了及時宣傳報道，使更多的未成年人受到了感動、懂得了感恩。

三、從確保長效著力，精心營造未成年人健康成長環境

環境影響人、改變人，對未成年人來說，環境的影響更直接、更深刻。近年來，我們立足于疏堵結合、重在建設，一手抓管理，一手抓繁榮，不斷滿足未成年人的精神文化需求，大力凈化社會文化環境，確保未成年人在潛移默化中受到教育熏陶、在良好環境中得到健康成長。

一是創作積極向上的文化產品。優秀的文化作品，對一個人的世界觀、人生觀、價值觀的形成，有著不可估量的促進作用。在文化產品的創作生產上，市委、市政府明確了向未成年人題材傾斜的政策導向，集中力量、精心組織、創作出版了大量未成年人優秀作品。長沙電視臺開辦的《小神龍俱樂部》、《少兒樂園》、《小百靈》等少兒節目，收視率達到12%以上。長沙制作的電視連續劇《恰同學少年》、舞臺劇《人間知己》等，都獲得全國“五個一工程獎”，成為深受未成年人喜愛的精神食糧。我們還發揮“動漫之都”優勢，每年推出原創動漫3萬多分鐘，虹貓、藍貓、山貓等本土卡通形象在孩子們心中打下了深深的烙印。長沙創辦的全國第一家未成年人思想道德教育期刊——《學生?家長?社會》和校園讀物《花火》，發行量都在30萬份以上。市教育局和《長沙晚報》還專門成立了小記者俱樂部，廣大中小學生積極參與，影響很大，反響很好。

二是提供優質便利的文化服務。近幾年，長沙共投入近50億元，興建了市兒童活動中心、流浪兒童保護教育中心等一批活動場所，打造了20多個全國中小學素質教育示范基地和校外活動示范基地，建成380多個未成年人活動室，創建67個青少年教育示范社區。我們特別注重把各個校外活動場所利用好、各種德育資源配置好，對博物館、紀念館、愛國主義教育基地、各大公園和部分游泳場館等實行了免費開放，吸引未成年人廣泛參與，既讓他們享受到了公共服務，又讓他們感受到了社會關愛。以慶祝新中國成立60周年為契機，舉辦“愛國歌曲大家唱”400多場次，開展十萬大學生頌祖國歌詠展演，不僅參與面廣，而且教育性強。

三是形成文明健康的文化環境。各種違法違規經營的網吧、互聯網上的有害信息、內容頹廢的口袋書、低俗媚俗的文藝作品等，使未成年人的心靈健康受到腐蝕，成為社會關注的焦點。對此，我們認識到位、態度堅決，把網吧的專項整治、互聯網的有效監管、文化市場的“掃黃打非”、熒屏聲頻的凈化以及校園周邊環境的整治等作為一項政治任務來完成。特別是在網吧管理上，從2007年5月開始，我們根據李長春同志視察長沙時的指示精神，按照“標本兼治、疏堵結合、扶限并舉、上下聯動”的原則和“掃黑網、建綠網、促連鎖”的思路，積極探索網吧長效管理的新路子。目前，全市黑網吧實現了動態清零，以資產、管理、服務為紐帶組建15家大型網吧連鎖經營公司，在城區的1103家網吧中連鎖公司旗下的網吧數量占比接近50%、經營收入占比達到50%、上網人數占比超過50%，極大提升了行業素質和整體形象。我們還采取政府拿錢、免費上網的辦法，全市已建立258家社區未成年人綠色上網場所。在我市歷次文明指數測評中，市民對網吧管理的滿意度都在95%以上。

各位領導、同志們，長沙通過多年的探索和努力，在未成年人思想道德建設上取得了一定成效，但離中央的要求、群眾的期待還有不少差距。這次會議又表彰了一批全國未成年人思想道德建設工作先進城市，為我們送來了寶貴經驗，我們要虛心向兄弟城市學習。這次會議的召開，對我們既是鼓舞，更是鞭策。我們一定認真貫徹落實李長春同志的重要講話精神，加大未成年人思想道德建設工作力度。一是進一步科學謀劃，認真分析當前形勢，深入研究具體問題，推動未成年人思想道德建設更加深入、更有成效;二是進一步突出重點，切實抓好凈化社會文化環境和網吧長效管理等工作，積累新經驗，創造新特色;三是進一步創新載體，在加強未成年人的體驗教育、養成教育和實踐教育上下功夫，增強未成年人思想道德建設的吸引力、感染力;四是進一步完善機制，確保未成年人思想道德建設工作的常態化和長效化，不斷開創長沙未成年人思想道德建設工作新局面。

編輯：肖亭 來源：星辰在線