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江西德興市政府官方網站截圖。

中國日報網消息：近日，網上出現一篇熱帖，其內容指出，江西一30來萬人口的城市，副職官員之多讓人吃驚，認為這樣是浪費納稅人的錢，對此，當地官方則回應稱有三人是掛職，其中一人已經調走，設10副市長的說法是官方網站更新不及時。

網帖曝30萬人口縣級市有10位副市長

12月2日，在大旗網、紅網論壇等網上流傳著一個熱帖，帖子稱在江西德興市官方網站上看到令自己匪夷所思的一幕，領導信息一欄目中介紹的市政府領導竟然有10位副市長，而在轄區概況一欄中發現此地人口僅僅有30來萬人，帖子還附錄上了相關截圖，進而質疑副職過多。

12月2日下午，瀟湘晨報滾動新聞記者通過網絡，尋找到“中國銅都德興”的官方網站。該網站主頁正上方掛滿了當地風景名勝的圖片，圖片右下角標明為德興市人民政府門戶網站。

從領導信息一欄進入，可以看到市委、市政府、人大、政協“四大家”的成員資料。其中，市政府領導一欄中，常務副市長，副市長有10名，市長助理1名。市委領導一欄中，市委書記、市委副書記，常委等擁有13名另外，市人大領導和政協領導的兩欄中，人數分別是7人和8人。

瀟湘晨報滾動新聞記者從相關資料中得知，德興系取“山川之寶，惟德乃興”之意而定名。其位于江西省東北部，贛、浙、皖三省交界處，東接浙江省開化縣，東南與玉山縣、上饒縣毗鄰，南和橫峰縣、弋陽縣相接，西接樂平市，北連婺源縣。

該市總面積約為2101平方公里，下轄12個鄉鎮和大茅山省級經濟開發區，總人口31萬，該市以“銅文化”、“多元文化”著稱。

東漢建安八年(公元203年)置縣，1990年12月撤縣設市。

當地官方回應：“這是符合規定”

根據網帖反映的情況，瀟湘晨報滾動新聞記者12月2日下午聯系了德興市委辦公室一名副主任，他說，些有可能是因為是上面掛職的，也可能有免去的官員，但現在沒有正式離職或交接完畢，也有可能是資料還未整理更新。他要求記者與其他部門聯系。

隨后記者再次聯系德興市委其他部門。

該市組織部辦公室一名工作人員稱，上述情況是符合規定，但沒過半小時，該工作人員聯系瀟湘晨報滾動新聞記者說，其中有掛職的干部。

該工作人員還表示，其中劉副市長是掛職的，已經期滿回去了；另外還有兩名掛職的人員，分別是楊副市長、戈副市長。

據該工作人員介紹，所有掛職人員都是掛職一年就調走，分別是省、市下派的人，人員配備都是按照上級相關規定辦的，符合規定的。

最后，組織部這名工作人員稱，出現網上的事，是因為政府網站更新不及時，已請求網站進行更新，同時感謝瀟湘晨報和網友的提醒和監督。

專家稱約束副職過多現象，需設立《編制法》

縣級市德興擁有的副市長數量招致質疑后，中共湖南省委黨校、湖南行政學院研究中心主任兼公共管理研究所所長王學杰教授認為，這肯定違反相關法規，而且不符合中央文件精神的。

王學杰認為，時下，正是政府減員增效、精簡機構的大背景。即便9名副市長有兩名是掛職的，在一個只有30多萬人口的小城，也是不應該的，這增加了納稅人的負擔，也容易造成辦事效率低下。

另外，王學杰也稱，此類事情其實是個老問題，現在有不少地方政府副職過多，要么是關系、要么是掛職為名設置崗位，但是，無論是什么原因，都是不恰當的。

王學杰也表示，要解決這個問題，最好是設立《編制法》

注重預防

此外，類似事情并非孤例，在其他省份也曾涌現。

陜西省渭南市公安局擅自設立機構、超職數配備領導干部問題，后引起相關部門的關注。

2007年2月，渭南市群眾撥打中央編辦舉報電話，反映該市公安局擅自其內設機構之下設立大量機構，并任命了近30名領導干部。

經陜西省編辦會同有關部門核查，舉報屬實。2007年4月，渭南市公安局撤銷了31個違規設立的機構，并免去了28名人員的領導職務。

相關專家也指出，盡管黨中央、國務院三令五申強調機構編制紀律，但長期以來機構編制監管缺少明確的法規約束，而文件要求比較原則，難以作為處理違反機構編制紀律問題的依據。

2008年2月，中央編辦、監察部已發布《機構編制監督檢查工作暫行規定》，明確了糾正違反機構編制紀律行為的處理措施，為各級機構編制管理機關受理和查處違反機構編制紀律問題提供了有力依據。

不久前，中央紀委又頒布了《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，更填補了機構編制法制建設中的制度空白，這將有力地、針對性地解決機構編制管理中的一些突出問題。

據了解，中央編辦已著手探索建立機構編制違規違紀行為預防機制。借鑒紀檢部門懲防并舉、注重預防的做法。

中央編辦針對監查中存在“重事后查處輕事前預防”問題，已經總結一些地區開展的機構編制責任審計、將機構編制管理情況納入機關事業單位領導班子和領導干部目標考核內容、將機構編制管理的相關內容納入黨校和行政學院干部培訓范圍等經驗，在大量調研基礎上，正在抓緊制定對機構編制違紀違規行為進行預防教育的意見，力爭早日出臺。

王學杰教授也表示，在設立《編制法》后，以此來規范公務部門亂設部門、亂設崗位的問題，這樣才能釜底抽薪。

12月2日晚上8時許，瀟湘晨報滾動新聞記者再次登陸該網站，該網站仍未更新。

其他還有哪些地方被網帖曝光官帽過多？

去年11月，一位網友無意中瀏覽到遼寧鐵嶺市政府網，發現該網站政府機構一欄領導名單中竟有9名副市長，20名副秘書長。鐵嶺市委宣傳部主任辦公室一位工作人員表示，每個城市都有不同的情況，鐵嶺每個副市長都有不同分工。

去年12月，有網友爆料稱在河南省新鄉市網站發現該市有11個副市長，16個副秘書長、6個調研員。網友感慨：“新鄉副市長、副秘書長多得扎堆，打麻將可以湊幾桌。”對此，新鄉市政府新聞發言人表示，新鄉市人民政府現在是1位市長和8位副市長，其他4位是市長助理。16位副秘書長中有5位副秘書長是由市局一把手兼任，另有一位副秘書長是掛職。

同樣是去年12月，有網友爆料稱根據平江縣官方網站資料顯示，湖南平江縣有十個副縣長四個縣長助理，其中有四位掛職副縣長，作為一個貧困縣有這么多副職遭遇網友質疑。對此，平江縣有關方面負責人解釋稱四位掛職副縣長并沒有占當地領導班子的職數，而他們的任職則有助于平江縣的經濟發展。

來源：紅網 編輯：肖亭