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發展陸橋經濟 構建合作走廊努力推動中蒙俄地方區域經濟共同發展 2009-12-15 18:31
中國日報網消息：2009年12月15日，在中國最大對蒙古出口城市二連浩特召開了首屆發展陸橋經濟，構建合作走廊?二連浩特經貿論壇。本屆論壇堅持“友好合作、互利共贏”的發展理念，突出“發展陸橋經濟，構建合作走廊”的主題，本次論壇主要目的是進一步深化共識、加強合作，攜手推動中蒙俄地方區域經濟共同發展，是一次中蒙俄地方區域性合作高層論壇。論壇分為五個主題論壇：中蒙俄地方區域性政府間合作論壇、中蒙俄地方區域性商會及企業屆交流合作論壇、中蒙俄地方區域性物流暨交通運輸交流合作論壇、中蒙俄地方區域性旅游企業及馬業發展交流合作論壇、開辟國際航線打造空中走廊－地方區域性航空交流合作論壇，論壇中還有配合相應領域的展會及三國的精彩文藝節目表演。 中共二連浩特市委書記鄧月樓說：陸橋經濟是以陸橋運輸體系為基礎的高度現代化的新型國際經濟體系。二連浩特市提出以企業為主體、以市場為導向、以項目為載體，以天津濱海新區-二連浩特-扎門烏德-烏蘭巴托-恰克圖-烏蘭烏德-伊爾庫茨克鐵路、公路、港口大通道為軸線，發展陸橋經濟，構建合作走廊，得到中蒙俄與會代表的一致認可。今年5月，二連浩特市與俄羅斯聯邦布里亞特共和國工商會、伊爾庫茨克州工商會、恰克圖市政府、蒙古國工商會在二連浩特共同舉辦中蒙俄地方區域性合作聯席會議，就成立中蒙俄地方區域性經貿合作促進委員會、建立政府間溝通機制，建立中蒙俄地方區域性合作機制：發展陸橋經濟，構建合作走廊?二連浩特經貿論壇達成共識。 發展陸橋經濟，構建合作走廊具有重要的現實意義。近年來，中蒙俄三國政府在資源能源開發利用、基礎設施建設、國際貿易物流等領域達成了一系列框架合作協議，取得了重要合作成果。2008年，經沿線地區開展的中蒙、中俄貿易達到27億美元，蒙俄貿易超過13億美元。在中蒙俄經貿合作日益加深的大背景下，我們提出發展陸橋經濟，構建合作走廊這一構想，有利于沿線地區更好地落實三國政府框架合作協議、推動實施合作項目，有利于促進三國地方區域經濟的共同發展，有利于推動中蒙、中俄友好關系的進一步發展。 近年來，中國企業紛紛“走出去”到蒙俄鐵路、公路沿線地區進行投資合作。目前，二連浩特已有20多家企業與蒙俄有關企業在資源開發利用、國際貿易等領域建立了長期穩定的經貿合作關系。今年1-11月份，來二連浩特參觀考察、洽談項目的蒙俄企業家考察團達到16批、200多人。可以說，發展陸橋經濟，構建合作走廊這一構想的提出，順應了中蒙俄三國企業合作的新形勢，為推動三國企業進一步加強互利合作提供了新動力。 發展陸橋經濟，構建合作走廊具有現實的可行性。我們注意到，沿線地區經濟總量大、資源富集、市場廣闊、人口眾多，經貿合作具有很強的互補性。天津港作為中國北方最大的深水港，為蒙古國向南走向海洋，為蒙俄與韓國、日本和東南亞各國開展轉口貿易提供了便捷通道。隨著二連浩特機場通航，在沿線重要節點城市之間將形成集鐵路、公路、港口、航空為一體的立體化經貿合作大通道。2 0 08年，經二連口岸進口的俄羅斯木材達到200多萬立方米、蒙古國鐵礦石達到100多萬噸，經二連口岸出口到蒙俄的水泥等建筑材料近1O0萬噸、機電產品9萬多臺。沿線地區國際物流快速發展，為發展陸橋經濟，構建合作走廊提供了契機。 二連浩特作為歐亞大陸橋上的一個重要節點，要堅持在邊字上做文章，在開放上下功夫，在內聯上求發展，努力開創對內開放、向北開放新局面。當前，我們正在加快實施鐵路國際物流園區、集二線鐵路雙幅改造等基礎設施建設項目，著力提高口岸過貨通關能力，著力為企業“走出去”、“引進來”搭建良好平臺，全力推動區域性國際物流中心和國際貿易、外向型加工制造、跨境旅游基地建設，以更加積極的姿態為發展陸橋經濟，構建合作走廊做出新的貢獻。論壇主辦方借此機會，提出五方面合作建議： 第一，加強資源開發利用領域的投資合作。采取政府引導、企業主導的方式，推動實施一批資源合作項目，特別是加強木材、鐵礦石、煤炭、石油等資源開發利用領域的合作，促進沿線地區上下游產業對接。 第二，加強國際貿易、國際物流合作。積極推動沿線口岸自由貿易區建設，重點加強口岸基礎設施建設、通關能力建設和鐵路、公路、港口建設方面的合作，簡化通關手續，提高通關效率，拓展陸海聯運、公鐵聯運發展空間，積極推進國際貿易、國際物流便利化進程。共同推動二連浩特機場開通國際航線，合力打造“空中合作走廊”。第三，加強旅游合作。發揮沿線地區旅游資源優勢，盡快開通經二連口岸通往蒙古國和俄羅斯烏蘭烏德、伊爾庫茨克一線大草原、大湖泊、大森林的跨境旅游線路，打造綠色、特色旅游品牌。協調解決中國內地公民經二連口岸赴蒙俄旅游證件問題，共同為 “邊境一日游”、“跨境多日游”、“茶葉之路游”開辟“綠色通道”。在“旅游包機”方面加強交流合作，爭取2010年開通二連浩特－烏蘭巴托－烏蘭烏德－伊爾庫茨克之間的“旅游包機”。 第四，加強人文領域和環保領域的合作。加強沿線地區留學生領域和醫療衛生領域的合作，在“恐龍文化”、“茶葉文化”、“馬文化”研究方面加強交流，組織文藝團體開展互訪活動。加強生態環境保護方面的合作，共同推動中蒙俄地方區域經濟可持續發展。 第五，加強地方政府間、商會間、企業間合作。成立中蒙俄地方區域性經貿合作促進委員會，建立沿線地區地方政府間溝通工作機制，定期會晤，協調解決中蒙俄三方企業在貿易、投資合作中存在的問題和困難；建立沿線地區商會間協調聯絡機制，定期溝通情況，互通信息，形成“論壇”長效辦會機制，每年舉辦論壇；建立沿線地區企業合作機制，通過舉辦項目推薦會、商品展銷會的方式，增進了解，對接項目，促進合作，共同推動合作走廊建設。 （中國日報記者 李遠 馬熠 編輯：于盟）
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