四、關(guān)于因地震災害失地農(nóng)民異地安置幫扶情況
“5·12”汶川特大地震造成我省災區(qū)部分農(nóng)民失去宅基地12307畝，涉及4.5萬多農(nóng)戶，15.9萬人；損毀滅失耕地17.6萬畝，其中有約1.2萬戶、4.1萬人的5.6萬畝耕地全部滅失。為有力、有序做好因災失地農(nóng)民異地安置幫扶工作，省委、省政府確定了“就地、就近、分散安置”的原則，明確了返鄉(xiāng)就地就近安置、市內(nèi)跨縣(市、區(qū))安置和省內(nèi)跨市(州)安置的次第安置方式。截至5月4日，全省調(diào)劑宅基地1.2萬畝、調(diào)整耕地2.3萬畝，已實現(xiàn)市(州)內(nèi)安置的占應安置戶數(shù)的99.7%；按照農(nóng)民自愿申請、政府幫扶、統(tǒng)籌安排的原則實施跨市(州)異地幫扶安置，青川縣首批80戶因災失地農(nóng)民已搬遷到邛崍市南寶山農(nóng)場，青川縣第二批68戶以及汶川縣145戶群眾，將于今年5月12日前搬遷到邛崍市南寶山農(nóng)場。
五、關(guān)于促進災區(qū)城鄉(xiāng)群眾就業(yè)情況
“5·12”汶川特大地震共造成我省152萬城鄉(xiāng)勞動者失業(yè)、失地。各級黨委、政府把群眾的就業(yè)問題放在突出位置，先后出臺了一系列解決災區(qū)群眾就業(yè)的政策措施，努力擴大就業(yè)援助范圍，增加公益性崗位，緩繳社會保險費，降低失業(yè)保險費率，進行失業(yè)預登記，發(fā)放失業(yè)保險金，代繳醫(yī)療保險費；積極抓好就業(yè)服務，組織開展公共就業(yè)服務專項活動，逐戶登記造冊，在安置點設立工作站、開通就業(yè)援助大篷車，為災區(qū)群眾提供政策咨詢、崗位信息、就業(yè)培訓；加強與援建省(市)協(xié)調(diào)，積極搭建定向招工、勞務輸出對接平臺，把崗位送到災區(qū)群眾身邊。目前，全省已幫助129.6萬名受災群眾實現(xiàn)就業(yè)，其中公益性崗位安置19.3萬人，組織勞務輸出25.6萬人；為3000余戶受災企業(yè)緩繳社會保險費11億元，為1600余戶企業(yè)降低失業(yè)保險費率，為1000余戶企業(yè)、10.7萬職工進行失業(yè)預登記并發(fā)放失保金。
六、關(guān)于災區(qū)“三孤”人員安置情況
“5·12”汶川特大地震使我省災區(qū)新增“三孤”人員1449人，其中孤老635人，孤兒630人，孤殘184人。災區(qū)各級黨委、政府十分重視“三孤”人員安置工作，采取了一系列措施對“三孤”人員進行妥善安置。一是集中安置。各級民政部門將“三孤”人員就近妥善安置到所屬的社會福利機構(gòu)，當?shù)匕仓糜欣щy的，通過協(xié)調(diào)安排到輕災和無災市、縣社會福利機構(gòu)。目前，集中安置在國辦社會福利院、兒童福利院和農(nóng)村敬老院的“三孤”人員共計267人。二是分散安置。對孤兒采取親屬監(jiān)護、家庭收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)、學校寄宿、社會助養(yǎng)等方式養(yǎng)育，對孤老、孤殘實行臨時安置與長期安置相結(jié)合、集中供養(yǎng)與分散撫養(yǎng)相結(jié)合的方式妥善安置。目前，已分散安置1182名。三是保障基本生活。地震發(fā)生后，政府對“三孤”人員給予每人每月600元的臨時生活救助；臨時生活救助結(jié)束后，對重災縣(市、區(qū))“三孤”人員繼續(xù)給予每人每月400元的后續(xù)生活救助；后續(xù)救助政策到期后，再將“三孤”人員分別納入農(nóng)村“五?！薄⒊擎?zhèn)低保或集中供養(yǎng)等政策統(tǒng)籌安排。
七、關(guān)于地震遇難人員名單公布情況
在“5·12”汶川特大地震搶險救援階段，經(jīng)各級抗震救災指揮部統(tǒng)計，我省共有68712名同胞遇難，17921名同胞失蹤。核實公布遇難人員名單，是政府對歷史負責、對人民負責、對遇難同胞負責的具體體現(xiàn)。省委、省政府高度重視這項工作，確定了實事求是、依法辦事、分類處理的原則和核實一批、公布一批的辦法，制訂了依法規(guī)范的工作方案。遇難人員名單公布，須由利害關(guān)系人或所在單位、基層組織向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處申報，并提供死亡證明、火化通知書或宣告死亡判決書等相關(guān)材料，報經(jīng)縣(市、區(qū))政府審核后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處張榜公布；失蹤人員名單公布，須由利害關(guān)系人或所在單位、基層組織向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處申報，并提供宣告失蹤判決書，報經(jīng)縣(市、區(qū))政府審核后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處張榜公布?！?·12”汶川特大地震共造成全省181個縣(市、區(qū))中的98個縣(市、區(qū))有遇難或失蹤人員，目前80%以上的縣(市、區(qū))已經(jīng)完成公布工作。
“5·12”汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，公布遇難失蹤人員名單涉及面廣、情況復雜、政策性強，必須依法依規(guī)進行。當前核實公布工作面臨一些困難和問題，如遇難失蹤人員中的流動人口身份核實困難；部分遺體發(fā)現(xiàn)時已無法辨認身份；緊急狀態(tài)下為防止發(fā)生疫情，對部分遺體實行集中掩埋或就地掩埋，沒有留下身份資料；部分遇難失蹤人員的利害關(guān)系人由于各種原因沒有或不愿申報公布名單；宣告死亡或失蹤必須由利害關(guān)系人向基層法院申請，并履行相關(guān)法律程序，所需時間較長。災區(qū)各級政府將繼續(xù)本著高度負責的精神，嚴格依法辦事，鄭重穩(wěn)妥地做好“5·12”汶川地震遇難失蹤人員名單公布工作和最終遇難人數(shù)核定工作。
