中國日報網(wǎng)中國在線消息：本期訪談特別邀請了全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林先生。遲先生表示對我國迎戰(zhàn)全球金融危機充滿信心，金融危機不會阻擋中國改革步伐。
【主持人】：遲院長您長期研究中國的改革問題，您剛剛也提出中國改革將要面臨的一些挑戰(zhàn)和一些重大的策略和方向，但是在當下金融危機的背景下，您有沒有擔心我們的金融危機會放慢改革的步伐？
【遲福林】：現(xiàn)在有人提出這樣一個問題。但是我還是滿有信心的。我自身可能是理想主義色彩多一些，我始終有一種做事的沖動，有一種研究改革的沖動。在我看來，中國的改革盡管困難很大，但是遠沒有完成；盡管很復雜，但是也只能走改革這條路。如果退回去走別的路子，恐怕是行不通的。所以在這樣一個背景下我相信我們會在危機當中來找出它的歷史機遇。把危機變成一個機遇最重要的就是看你善不善于危機當中能夠像這次溫總理的報告中說的“在深化改革中破解難題，在擴大開放中贏得發(fā)展機遇。”我想這兩句話十分重要。
我們最近在做一項研究，提出我們應(yīng)該把危機變成一種歷史機遇，取決于四方面的改革：第一個是市場化改革的進一步突破。我剛才談到了。第二個就是以積極的社會變革來化解社會壓力。為什么說積極的社會變革能化解社會壓力呢？至少有這樣幾個方面：
第一， 我們的經(jīng)濟問題已經(jīng)引起了某些突出的社會問題，比如失業(yè)問題。它不僅僅成為了一個經(jīng)濟問題，而且已經(jīng)成為了一個重大的社會問題。在這個背景下如果把失業(yè)問題解決好了就可以防止社會問題反過來推動經(jīng)濟中某些問題的惡化，就是我們說的“雙傳導機制”，就是經(jīng)濟問題傳導到社會中，比如說產(chǎn)生了大量的、相當規(guī)模就業(yè)困難的問題，但是我們防止把這些社會問題再傳導到經(jīng)濟上，如果這樣“雙傳導”的話恐怕就會有問題了。我們用積極的社會變革，比如說我們現(xiàn)在也能夠把農(nóng)民工納入到城鎮(zhèn)的公共就業(yè)培訓體系中來，中央政府拿兩三百億集中解決現(xiàn)在的就業(yè)培訓問題，可能我們就會防止這樣一個社會問題再傳導到經(jīng)濟上去。這是第一。
第二，就是積極的社會變革重在推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)進程化。因為中國正處在轉(zhuǎn)型中，有人一再說：“遲福林，你談這個公共文化是一個長期的事。”我一再地講這不僅是長期的事，更是短期的事。因為現(xiàn)在老百姓手頭相當一部分人不是沒有錢，相當一部分是對環(huán)境的擔憂。這個環(huán)境是什么？就是消費預期。我未來的子女教育怎么解決，我未來的房子怎么解決，我的醫(yī)療怎么解決，養(yǎng)老怎么解決，我就業(yè)問題怎么解決。那么這些消費預期它靠基本公共服務(wù)的投資力度和它的制度建設(shè)來解決。所以說我們加大基本公共服務(wù)投資力度，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度的建立。這樣能夠建立一個良好的消費預期，可以拉動和刺激當前的消費需求，同時又為中國未來拉動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步地提高消費比例提供了一個重要的基礎(chǔ)。
所以基本公共服務(wù)均等化它絕不是一個長期的問題。所以我一再呼吁政府在出臺的4萬億投資計劃，其中一部分投入到民生領(lǐng)域。我建議未來幾年在投資于基本公共服務(wù)上至少有幾萬億的投資計劃。同時，這次兩會中我也提了一個提案，就是“要盡快出臺全國基本公共服務(wù)均等化的規(guī)劃”，要老百姓知道三年、五年、八年、十年我的基本公共服務(wù)是什么樣子，你可以放心。這樣的話，我想我們在化解危機和尋求刺激拉動消費上會找出一條路子。
所以這兩天很多記者問我，“為什么你不主張發(fā)放消費券？”我說，“消費券是一件好事，但是如果我是一個決策者的話我可能把這個錢集中起來解決基本公共服務(wù)問題。因為這件事情對短期和中長期都會有效，而且會起到根本性的效果。”所以積極的社會變革，當然還涉及到一系列其他的問題，關(guān)于利益和訴求的表達等等。
第三項就是實行積極的對外開放政策。我們是一個大國，我們必須在實行對外開放當中有效地保護貿(mào)易主義。中國已經(jīng)全面融入經(jīng)濟全球化。在這個背景下要采取措施鼓勵我們的企業(yè)走出去，把“走出去”作為一個大戰(zhàn)略。在現(xiàn)在的背景下我們實施積極的對外貿(mào)易，繼續(xù)加大吸引投資的力度。所以我們有一個擴大內(nèi)需，同時也有一個穩(wěn)定外需的問題。在這個背景下我們?nèi)绾畏€(wěn)步地推進人民幣國際化進程，我想這些事情組合起來我們能實行積極的對外開放戰(zhàn)略，就可以像溫總理的報告中說的“在擴大開放中贏得發(fā)展機遇。”
第四項改革很重要，就是政府自身建設(shè)的技術(shù)。以政府轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的政府建設(shè)和改革成為我們當前所有改革的一個關(guān)鍵問題。我們很多的問題要突破，我們說市場化改革、壟斷行業(yè)的改革、社會變革都取決于政府轉(zhuǎn)型。政府的作用越來越重要，你如何才能有效地把這些作用做好。比如說食品安全問題是去年“兩會”的一個很大的問題。食品安全，總理說教訓太深了，深在哪里？就是不能不說跟我們政府的自身建設(shè)和改革聯(lián)系在一起，我們在食品安全監(jiān)管的體制機制建設(shè)上是不適合現(xiàn)在這樣一種刺激需求的。所以政府的轉(zhuǎn)型問題和政府的自身建設(shè)和改革問題成為我們整個反危機中一個最重要的事情。
我們說提振信心，我舉個例子，關(guān)鍵在于哪里？關(guān)鍵在于我們每個人對于政府要有信心，我們相信政府的4萬億投資能夠取得預期目標。我們相信政府的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃能夠取得目標。就是我們社會的每一個人或者是全社會對于政府的信心提升了，使政府有公信力了，那么我們在危機當中所謂提振社會信心、提振市場信心應(yīng)該說具有了一個重要的保障。所以政府的自身建設(shè)和改革不僅是我們推進各項改革一個重要的、關(guān)鍵性問題，而且更是當前解決信心的一個關(guān)鍵性問題。如果在反危機當中能夠把這些改革做好、推進，我想我們就會化危機為機遇，使危機在經(jīng)過這么一個經(jīng)濟困難的過程后走上一個可持續(xù)發(fā)展的道路。
