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胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告

來(lái)源:新華社 2012-08-28 14:32:37

六、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治

人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái),我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分,必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。

深化政治體制改革,必須堅(jiān)持正確政治方向,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家;堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè);堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化,保障公民合法權(quán)益;堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障。

(一)擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持人民代表大會(huì)依法履行職能,善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志;保障人大代表依法行使職權(quán),密切人大代表同人民的聯(lián)系,建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè),優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè);把政治協(xié)商納入決策程序,完善民主監(jiān)督機(jī)制,提高參政議政實(shí)效;加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。堅(jiān)持各民族一律平等,保證民族自治地方依法行使自治權(quán)。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,完善決策信息和智力支持系統(tǒng),增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育,樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作,參與社會(huì)管理和公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益。

(二)發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。全心全意依靠工人階級(jí),完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi),支持職工參與管理,維護(hù)職工合法權(quán)益。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度,實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

(三)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,堅(jiān)持公民在法律面前一律平等,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。推進(jìn)依法行政。深化司法體制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。尊重和保障人權(quán),依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。

(四)壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用。要貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強(qiáng)同民主黨派合作共事,支持民主黨派和無(wú)黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能,選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策,支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

(五)加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi),規(guī)范行政行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)建設(shè),減少和規(guī)范行政審批,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范垂直管理部門(mén)和地方政府的關(guān)系。加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制,健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),減少行政層次,降低行政成本,著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門(mén)問(wèn)題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格控制編制。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

(六)完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全組織法制和程序規(guī)則,保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善各類公開(kāi)辦事制度,提高政府工作透明度和公信力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)民主監(jiān)督,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

社會(huì)主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民一定能夠不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會(huì)主義民主政治。

  • 1360***5349:通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng),我們各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加奮發(fā)有為,燃燒激情,提升精神區(qū)位,構(gòu)筑精神高地,立足本職崗位,創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī),形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的強(qiáng)大合力, 以卓越業(yè)績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮!祝國(guó)家繁榮昌盛,人民幸福安康!我們作為一名共產(chǎn)黨員,更要從小事做起,從自身做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),為國(guó)家發(fā)現(xiàn)強(qiáng)大和人民幸福安康貢獻(xiàn)一份力量。
  • 1391***5780:生在紅旗下,黨在我心中--雨果曾說(shuō)過(guò):“花的事業(yè)是尊貴的,果實(shí)的事業(yè)是甜美的,讓我們做綠葉的事業(yè)吧,因?yàn)榫G葉的事業(yè)是平凡而謙遜的”。作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨員,我會(huì)時(shí)刻牢記黨的歷史,做平凡而謙遜的事業(yè),貢獻(xiàn)自己的一份力量。迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!
  • 1887***0549:喜迎十八大,堅(jiān)持維護(hù)黨的方針與政策,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家更加富強(qiáng),人民生活更加美好幸福。
  • 1822***7585:既往開(kāi)來(lái),與時(shí)俱進(jìn),希望人民生活越來(lái)越好,祖國(guó)繁榮昌盛!
  • 1348***1112:8月1日那天我正式成為黨員,激動(dòng)的心無(wú)法言語(yǔ)。感謝家人及共產(chǎn)黨,謝謝。
  • 1351***2933:回顧了從一大到十八大的歷史與發(fā)展,感慨頗多啊!每一大的召開(kāi)都是一個(gè)重要的歷史時(shí)刻,都是要有一個(gè)新的惠民政策出臺(tái)!祝十八大圓滿召開(kāi)!
  • 1355***1108:對(duì)于黨的十八的隆重召開(kāi),我相信全黨全國(guó)人民都充滿了期待,我盼望這是一個(gè)成功的大會(huì)勝利的大會(huì),一個(gè)符合黨心民心軍心的大會(huì),是一個(gè)反映廣大普通黨員普通老百姓的良好愿望的大會(huì),一個(gè)實(shí)事求是理論聯(lián)系實(shí)際的大會(huì)。期待十八大能解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,給普通民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。
  • 1596***8215:中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,終領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了民族獨(dú)立、人民解放,實(shí)現(xiàn)了民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福。滄海桑田,篳路藍(lán)縷,這段血火交織的歲月,這場(chǎng)風(fēng)雨砥礪的記憶驗(yàn)證了一個(gè)光輝的結(jié)論:沒(méi)有共產(chǎn)黨,就沒(méi)有新中國(guó);只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)!
  • 1500***0726:值此十八大來(lái)臨之際,作為一名黨員感到萬(wàn)分激動(dòng)和興奮,對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái),取得的巨大成就感到自毫。黨的十八大對(duì)中國(guó)的歷史發(fā)展具有重要意義,因此我們衷心祝愿十八大勝利召開(kāi)。
  • 1348***1895:“十八大”這個(gè)被中共黨內(nèi)及中國(guó)社會(huì)已經(jīng)議論很久的話題,逐漸走向中國(guó)輿論的中心位置。它對(duì)中國(guó)各級(jí)政府的工作,包括對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微妙影響都將逐漸顯現(xiàn),甚至對(duì)當(dāng)今世界來(lái)說(shuō),它的準(zhǔn)備、召開(kāi)和成果也是最有影響力的動(dòng)向之一。衷心祝愿十八大的準(zhǔn)備工作順利,祝愿它召開(kāi)之前的一年,成為中國(guó)人政治心理更加成熟,全國(guó)上下更加珍惜團(tuán)結(jié),鼓勵(lì)奮進(jìn)的一年。
  • 1368***1843:為黨的十八大勝利召開(kāi),作為黨員應(yīng)該以更加飽滿熱情投入到工作中去,時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度,不斷保持動(dòng)力,為黨和人民服務(wù),為十八大獻(xiàn)禮。
  • 1516***0835:強(qiáng)民富新篇章,期待社會(huì)和諧充滿生機(jī),期待富足安康惠及每位貧苦大眾。
  • 1360***5349:今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是黨的十八大召開(kāi)之年。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,黨的十八大將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。衷心祝愿十八大的準(zhǔn)備工作順利,祝愿它成為中國(guó)人政治心理更加成熟,全國(guó)上下更加珍惜團(tuán)結(jié),鼓勵(lì)奮進(jìn)的一年。
  • 1833***5384:中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷六十多年來(lái)的光輝歷程,完成了反封建反帝國(guó)的任務(wù),把中國(guó)煥然一新,六十多年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終為人民著想,從建黨到建國(guó),土地改革,和城市改革,使中國(guó)經(jīng)歷了日新月異的變化。
  • 1360***5349:讓我們伴隨十八大的腳步,共同沐浴那一縷春暉,共同追隨十八大的神韻,共同打造我們美好的明天!
  • 1870***3392:雖然我是所謂的“90后”,但對(duì)歷史有著濃厚的興趣,特別是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮歲月。從21年建黨到49年建國(guó),這是怎樣的艱辛與成就!而我們生活在前人鋪就的今天就要感恩過(guò)去,珍惜現(xiàn)在,開(kāi)創(chuàng)未來(lái)!
  • 1342***4597:我從小就是在黨的旗幟和熏陶下長(zhǎng)大的,爸爸是黨員,身邊也有不少優(yōu)秀的黨員榜樣,并且作為一名大學(xué)生,我也一直受到黨的各種政策的關(guān)懷,這些都使我對(duì)黨有著深刻的感情,現(xiàn)在我也是一名黨員,對(duì)十八大也十分關(guān)注。一代一代的共產(chǎn)黨人付出極大的心血實(shí)現(xiàn)了一樁樁豐功偉績(jī),帶領(lǐng)我們的國(guó)家走向了富強(qiáng),為人民創(chuàng)造著安康生活,十八大雖會(huì)迎來(lái)新的一屆,但相信共產(chǎn)黨人的宗旨和精神不會(huì)改變,我們會(huì)迎來(lái)更新的氣象,見(jiàn)證更大的發(fā)展!
  • 1589***2363:中國(guó)共產(chǎn)黨人以積極向上、大公無(wú)私、愛(ài)心豐獻(xiàn)的精神傳揚(yáng)在每個(gè)中華兒女們的心中!以一種精神代代傳承!祖國(guó)之幸、人民之幸!
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