36【整治卡腐敗】
2011年2月23日,中央紀(jì)委發(fā)布《實(shí)施辦法》,明確禁止“在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證”。同年3月25日,溫家寶在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上指出:“要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的行為……有關(guān)部門要盡快研究提出治理措施,進(jìn)一步完善管理制度,從源頭上有效防止利用商業(yè)預(yù)付卡行賄受賄。”同年5月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局等7部門制定的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》。
2012年11月1日,中國(guó)人民銀行發(fā)布施行《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》。《管理辦法》規(guī)定,單張記名預(yù)付卡資金限額不超過5000元,單張不記名預(yù)付卡資金限額不超過1000元。個(gè)人或單位購(gòu)買記名預(yù)付卡或一次性購(gòu)買不記名預(yù)付卡1萬元以上的,應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名并提供有效身份證件。同一天施行的還有商務(wù)部制定的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》,規(guī)定個(gè)人或單位購(gòu)買充值記名卡的,或一次性購(gòu)買1萬元(含)以上不記名卡的,應(yīng)實(shí)名購(gòu)卡。
37【清理慶典研討會(huì)論壇】
2010年初召開的十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出,要認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫的問題。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的,必須嚴(yán)肅處理。同年6月25日,中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)開展清理摸底的通知》,要求各地區(qū)各部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真開展清理摸底工作,減少過多過濫的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。
2011年4月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見》。
2011年,全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位共清理和規(guī)范各種慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)項(xiàng)目6656個(gè),涉及資金約44億元。其中,當(dāng)年撤銷舉辦活動(dòng)2549個(gè),節(jié)約財(cái)政資金約12.2億元。
有關(guān)部門研究制定《節(jié)慶活動(dòng)管理辦法(試行)》,對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位舉辦節(jié)慶活動(dòng)建立了制度規(guī)范。同時(shí),印發(fā)《社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法》,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等單位舉辦活動(dòng)提出規(guī)范性意見。
按照中央要求,2012年將規(guī)范博覽會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦活動(dòng)納入專項(xiàng)治理。
38【微博反腐】
十七大以來,網(wǎng)絡(luò)反腐持續(xù)推進(jìn),微博反腐成為亮點(diǎn)。
2009年10月10日,法院以受賄罪判處被網(wǎng)絡(luò)曝光抽“天價(jià)煙”、戴“天價(jià)表”的江蘇省南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長(zhǎng)周久耕有期徒刑十一年。2012年8月,陜西省安監(jiān)局原局長(zhǎng)楊達(dá)才在“延安特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)滿面笑容”的圖片,被網(wǎng)友發(fā)到微博中。網(wǎng)友們展開人肉搜索,發(fā)現(xiàn)他擁有數(shù)塊名貴手表,進(jìn)而猜測(cè)其本人有貪污腐敗的重大嫌疑。9月21日,陜西省紀(jì)委稱,楊達(dá)才因存在嚴(yán)重違紀(jì)問題被撤職。10月22日,廣州市紀(jì)委宣布,被網(wǎng)友反映坐擁22套房產(chǎn)的廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬,已被免去職務(wù),番禺區(qū)紀(jì)委已對(duì)其立案調(diào)查。
網(wǎng)絡(luò)在反腐敗中的作用,引起了反腐敗職能部門的重視。反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置和引導(dǎo)機(jī)制逐步完善,人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道更加順暢。
2009年4月23日,最高人民檢察院公布了新修訂的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》。2009年6月22日,檢察機(jī)關(guān)全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話“12309”投入使用,最高人民檢察院舉報(bào)網(wǎng)站正式更新網(wǎng)址為www.12309.gov.cn。同年10月28日,中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站www.12388.gov.cn。
39【足壇反腐】
從2009年第四季度開始的中國(guó)足壇反賭行動(dòng),2010年轉(zhuǎn)入反腐階段。2010年1月下旬,中國(guó)足協(xié)原副主席南勇、楊一民,中國(guó)足協(xié)裁判委員會(huì)原主任張建強(qiáng)被警方依法刑事拘留。2010年10月,有關(guān)方面透露,中國(guó)足協(xié)原副主席謝亞龍、中國(guó)足協(xié)裁判委員會(huì)原主任李冬生、國(guó)家足球隊(duì)原領(lǐng)隊(duì)蔚少輝因涉嫌操縱足球比賽收受賄賂犯罪,被依法逮捕。此前公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈淖闱虿门嘘懣 ⅫS俊杰、周偉新涉嫌在足球比賽中收受賄賂案件已偵查終結(jié)。
足壇腐敗系列案件于2011年12月19日至23日,2012年4月24日至25日分兩批在遼寧省丹東、鐵嶺、沈陽(yáng)和鞍山四地開庭審理。2012年2月16日、18日,2012年6月13日分兩批進(jìn)行宣判。59人、3個(gè)單位依法受到懲處。其中,謝亞龍、南勇、蔚少輝因犯受賄罪,均被判處有期徒刑十年零六個(gè)月,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元,違法所得依法予以追繳。楊一民、張建強(qiáng)因犯受賄罪,分別被判刑十年零六個(gè)月、十二年。其他被告人也依法受到懲處。
40【賴昌星被遣返】
2011年7月23日,在加拿大“賴”了12年之久的廈門遠(yuǎn)華特大走私案主犯賴昌星被遣返回國(guó)。2012年5月18日,福建省廈門市中級(jí)法院以走私普通貨物罪、行賄罪,判處賴昌星無期徒刑,對(duì)賴昌星的違法犯罪所得依法予以追繳。
就在賴昌星被遣返后不到兩個(gè)月,涉嫌職務(wù)犯罪、逃亡澳大利亞8年的廣東省原南海市置業(yè)公司經(jīng)理李繼祥被澳大利亞昆士蘭州高等法院判處有期徒刑二十六年,其轉(zhuǎn)移到澳大利亞的4000萬元財(cái)產(chǎn)中的近3000萬元收繳至國(guó)內(nèi)。
近年來,中央十分重視對(duì)違紀(jì)違法國(guó)家工作人員的防逃追逃工作,建立了境外緝捕和防止違紀(jì)違法國(guó)家工作人員外逃兩項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等國(guó)際公約條約、通過國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)等國(guó)際合作組織,我國(guó)積極開展防逃追逃工作,取得了明顯成效。以引渡、遣返、勸返等方式,成功將黑龍江省原體改委主任宋士合等一批外逃貪官緝捕歸案。
2012年3月,刑事訴訟法修改,專門規(guī)定了對(duì)腐敗犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的沒收程序,有力地震懾了外逃腐敗犯罪分子。