建設“美麗中國”呼喚著發(fā)展路徑的綠色轉型
對于生態(tài)環(huán)境的重要性,河北邢臺市委書記王愛民代表體會深刻。一度,邢臺市在發(fā)展工業(yè)時由于環(huán)境污染,外面的好項目進不來,優(yōu)秀人才留不住,原有的企業(yè)也想往外搬,邢臺經濟也從全省中游掉到了倒數(shù)第二。“這讓我們認識到,絕不能因為追求GDP而以犧牲環(huán)境和人民群眾的利益為代價,走生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展之路才是正確的選擇。”王愛民代表說。
作為世界第二大經濟體的中國,正呼喚著發(fā)展路徑的綠色轉型。
“保護生態(tài)和促進發(fā)展其實并不沖突。”貴陽市委書記李軍代表說,貴陽市從2007年底開始把建設生態(tài)文明城市作為科學發(fā)展觀的總抓手和切入點,5年來生產總值年均增長14.7%。“這是新中國成立以來最快的增長速度。”與此同時,單位生產能耗下降了26.8%,飲用水源水質達標率100%,空氣優(yōu)良天數(shù)達到55%以上。
“山清水秀的生態(tài)美本身就是生產力。”廣西河池市委書記黃世勇代表一語中的。
在陜北黃土高原的溝壑間,如今也出現(xiàn)了一座“森林城市”。陜西省延安市委書記姚引良代表說,“實施‘綠色延安’13年來水土流失大大減少,而且這13年是延安經濟發(fā)展最好的13年。”
安康市北靠秦嶺,南依巴山,南水北調中線工程規(guī)劃年調水總量的28%來自這里。安康市委書記方瑋峰代表說,安康在經濟社會發(fā)展中建設生態(tài),有效破解資源環(huán)境瓶頸約束。
“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”,王茂設代表認為十八大報告中這“三個發(fā)展”是轉變經濟發(fā)展方式的重要內容,也是推進生態(tài)文明建設的基本途徑和方式。
在浙江杭州、河南南陽、內蒙古錫林郭勒盟……當前我國的東、中、西部地區(qū)都普遍將生態(tài)文明放在重要位置,既要“金山銀山”又要綠水青山,“生態(tài)立市”成為眾多城市的戰(zhàn)略選擇。
建設“美麗中國”要靠生態(tài)文明制度呵護
“美麗中國”要有科學發(fā)展的格局之美。每個人都希望自己的生活空間宜居適度、生產空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀。
美麗,更需要制度呵護。十八大報告從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設四個方面,對大力推進生態(tài)文明建設進行了全面系統(tǒng)的部署。
“通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,來達到經濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福這樣的目標,成為我們積極探索中國環(huán)保新道路的一個路標。”周生賢代表表示,我們將按照生態(tài)文明的要求,努力做建設美麗中國的引領者和實踐者。
“生態(tài)文明建設最終要靠制度法規(guī)來保障。”李軍代表說,希望報告可以加上“重視生態(tài)文明立法工作”。
“防止把生態(tài)文明建設簡單化、片面化、消極化。”河南信陽市委書記郭瑞民代表認為,推進生態(tài)文明建設,應糾正生態(tài)文明建設會阻礙經濟發(fā)展、強調生態(tài)文明建設就不能發(fā)展工業(yè)、推進生態(tài)建設主要是綠化美化環(huán)境等認識誤區(qū)。
山西財經大學黨委書記楊懷恩代表說,僅僅是號召和觀念轉變還不夠,需要加強制度建設,完善領導干部考核的標準和辦法,完善問責獎懲制度,形成適應生態(tài)文明理念要求的“硬約束”。
“與制度結合的監(jiān)管才是有效的監(jiān)管,歸根到底要靠制度建設的力量。”山西運城市委書記白云代表說,要將經濟社會建設中貫徹綠色發(fā)展的實踐同向群眾宣傳普及綠色生活、綠色消費結合起來,推動綠色現(xiàn)代化和綠色價值觀齊頭并進,使老百姓更加自覺地支持綠色發(fā)展,投身綠色變革。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼代表認為,中央和地方綠色創(chuàng)新應激勵相容,中央是綠色發(fā)展的規(guī)劃者,地方是綠色發(fā)展的實踐者。既要集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn),如主體功能區(qū)的生態(tài)安全體系建設等,更需要打持久戰(zhàn),如推動節(jié)能減排、減碳等行動,持之以恒地愛護自然、保護自然。
