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江西國稅:改革創新促發展 與時俱進鑄輝煌

2008-12-24 10:38:28

省國稅局黨組書記、局長周廣仁(中)率領相關處室負責人接聽政風行風熱線。(資料照片 江西省國稅局提供)

加強領導班子建設。

“火車跑得快,全靠車頭帶”。領導干部、領導機關是一個單位的標桿,其水平、能力、作風、形象如何,直接影響到整個單位。一是強化領導班子行政能力建設。加強黨組中心組理論學習,針對國稅工作中的重點、難點、熱點問題,每年初確定黨組中心組理論學習重點課題和重點發言人,每月舉行一次中心組專題學習、研討,使理論學習成為科學決策的基礎。二是開展巡視檢查。2002年、2003年,江西省國稅局連續兩年對全省設區市國稅局開展巡視檢查工作;從2004年開始,改變巡視檢查普查做法,每年有針對性地選擇不少于1/3的單位進行巡視,突出重點、細化內容,將檢查擴大到基層國稅機關。2005年省局成立巡視辦,使巡視工作得到進一步加強,有力地推動了領導班子建設。三是深化人事制度改革。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,全面推行競爭上崗,2001年以來,省局公開選拔了7名正處級領導干部,31副處級領導干部,各設區市國稅系統通過競爭上崗選拔科(股)級干部達798人次,建立了市、縣兩級領導班子后備干部隊伍,形成了省、市、縣三級聯動的公開選拔任用新局面。

強化干部教育培訓。

按照中央和總局關于教育培訓工作的戰略部署,放開視野看教育,集中力量抓培訓,走出了一條“大教育、大規模、大提高、大促進”的干部教育培訓發展之路。在2007年7月份召開的全國稅務系統教育培訓工作會議上,省局作了大會經驗介紹。一是強化教育培訓規劃。先后制定了《江西省國稅系統“十五”期間干部教育培訓規劃》、《2003年—2007年江西省國稅系統干部教育培訓規劃》、《2007—2010年江西省國稅系統干部教育培訓規劃》、《關于開展學習型組織創建活動的實施意見》等文件,對教育培訓工作進行了全面、系統、科學地整體規劃與部署。二是健全了組織體系。完善了組織機構,省、市、縣國稅局均設有專司教育培訓工作的機構,分級管理、統一協調、有序運行的工作機制保證了教育培訓工作做到全省“一盤棋”。進一步整合教育資源,構建起三級教育培訓體系,即:加強省局培訓中心建設,切實做好科級以上領導干部和部分骨干的施教工作;在各設區市局設立培訓基地,負責股級以上干部的施教工作;基層縣(區)局負責一般干部的日常教育和崗位培訓。三是實施“大規模”教育培訓。實施了“12345”培訓工程,截止2007年底,共培養計算機專業人才1362名,稽查復合型人才2306名,稅收管理人才3143名,英語專業人才566名,法律專門人才551名,超額完成了“12345”工程的各項目標任務。自2002年起,連續7年利用春節后剛上班10天左右的時間,集中人員、集中時間、集中精力開展“春季”培訓,使廣大國稅干部從節日的氣氛中快速收心歸位。自2006年開始,在全系統組織開展了“十員五百佳”崗位培訓活動,培訓分縣(市、區)局全面崗位培訓、設區市局崗位達標考試和崗位競賽、省局崗位能手決賽三個階段進行,組建了全系統“十員五百佳”人才庫。全面開展了副科級以上領導干部輪訓。2001年以來,全省國稅系統共舉辦各類培訓班1078期,培訓人員5.78萬人(次)。同時,省局還制定了《學歷教育管理規定》,積極鼓勵干部在職學習,提升學歷層次,優化知識結構。全省國稅人員具有大專以上學歷的比例由2001年的61.2%提高到2007年底的97%,高于全國稅務系統平均水平12個百分點。

深化黨風廉政建設。

一是深入開展民主評議政風行風活動。各級國稅機關把接受檢查評議作為幫助本單位發現問題、促進工作的良好契機,認真進行自查自糾,以不怕丑、不護短、不怕痛的精神毫不保留地找出自身存在的主要問題。對收集到的意見、建議及發現的問題,做到逐條梳理,分析原因,迅速整改,進一步優化了稅收政務環境。二是落實黨風廉政建設責任制。實行“一崗雙責”,堅持把責任界定作為黨風廉政建設責任制工作的基礎環節,將黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門,并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體,確保黨風廉政建設工作任務落到實處。三是積極開展廉政文化建設。研究制定了廉政文化建設意見,建設廉政文化教育基地,各設區市國稅局都抓好了1-2個廉政文化教育基地建設,堅持貼近實際、貼近社會、貼近納稅人,推動國稅廉政文化進機關、進家庭、進基層、進納稅戶,利用家庭親情、組織帶動和社會監督三方合力,不斷增強廉政文化的滲透力、吸引力和感染力。連續七年,全省國稅系統各級領導班子成員無一人因為稅收執法或者是違紀違規行為受到刑事處分。省局連續七年被省政府評為行風評議和政務環境評議評價先進單位。

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