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天然氣價改方案明年1月有望出臺
2009-11-25

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天然氣價改方案明年1月有望出臺

加收燃氣附加費后,出租車加氣難得到緩解。 記者 冉文 攝

國內(nèi)天然氣批發(fā)價半月內(nèi)平均漲幅超過20%

進入11月份以來,我國部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍雨雪低溫天氣,天然氣需求量大幅攀升。受天然氣管輸能力限制、峰谷差大、儲氣規(guī)模不足等因素影響,一些地區(qū)供需矛盾比較突出,武漢、重慶、西安、南京、杭州等地相繼出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況?!皻饣摹敝拢髽I(yè)的生產(chǎn)與民眾的生活立刻受到影響。國內(nèi)天然氣批發(fā)價格在半個月之內(nèi)平均每噸暴漲500-700元,平均漲幅已超過20%。

記者昨日從國家發(fā)改委了解到,按照中央部署,發(fā)改委積極組織協(xié)調(diào)中石油集團、中石化集團、中國海洋石油總公司,以及各地經(jīng)濟運行主管部門,采取了一系列措施,加強運行調(diào)節(jié),強化需求側(cè)管理,穩(wěn)定天然氣市場供應(yīng)。

一是天然氣生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下,保持高負荷生產(chǎn),千方百計挖掘潛力,科學(xué)調(diào)用儲氣資源,積極組織進口,努力增加天然氣資源供應(yīng)。

二是統(tǒng)籌資源平衡,做好產(chǎn)銷銜接和調(diào)運。搞好科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化管網(wǎng)運行,針對薄弱環(huán)節(jié)強化安全管理,確保天然氣產(chǎn)銷運儲設(shè)施平穩(wěn)運行。

三是加強監(jiān)測協(xié)調(diào),及時掌握供應(yīng)狀況。特別是對西氣東輸?shù)妊鼐€重點地區(qū)予以高度關(guān)注,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,采取積極措施予以協(xié)調(diào)解決。

四是進一步加強需求管理,嚴格天然氣利用政策,制定保供序列。始終把確保居民生活用氣擺在第一位。在此前提下,安排好公共設(shè)施等重點領(lǐng)域用氣。

天然氣緊張源自供需失衡

就近來天然氣短缺現(xiàn)象,國家能源局局長張國寶在接受記者采訪時表示,根本原因在于天然氣需求旺盛導(dǎo)致的供需失衡。

記者:有人認為“氣荒”根本原因還是價格原因,是嗎?

張國寶:我認為根本原因是供需失衡。我現(xiàn)在只能供170億(立方米),結(jié)果冒出兩百億(的需求)來了。

記者:“氣荒”跟壟斷有關(guān)系嗎?

張國寶:現(xiàn)在(產(chǎn)氣的企業(yè))不僅有中石油,也有中石化,還有中海油,所以你說完全壟斷還不算。

記者:“氣荒”還有別的原因嗎?

張國寶:我覺得三個方面的原因,一往年11月中旬才供暖,今年11月1號就供暖了。第二個就是冬天和夏天的(用氣需求)差距實在太大。再一個(原因),天然氣比石油便宜,所以需求量就(快速放大)。

總的來講,需求爆發(fā)出來了,但是供應(yīng)有差距。我們西氣東輸就170億個立方米,如果有200億的需求,那30億的差距就出來了。綜合

天然氣價改方案明年1月出臺

國內(nèi)天然氣價格改革方案的送審稿目前或已由國家發(fā)改委上報至國務(wù)院,只等最后審定。11月23日,記者獲悉,如果不出意外,天然氣價格改革方案會在明年1月份正式出臺。

明年1月有望正式出臺

“中石油、中石化、中海油三大油氣公司已向國家發(fā)改委提出了天然氣價格調(diào)整的申請?!敝袊鞘腥細鈪f(xié)會秘書長遲國敬說道。

早在本月初,國家發(fā)改委就下發(fā)了天然氣價格改革方案的征求意見稿。中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所天然氣市場室副主任李偉稱,價改方案的送審稿目前已由國家發(fā)改委上報至國務(wù)院,等待最后審定。

遲國敬說:“由于我國要大量從國外進口天然氣,價改就是要讓國內(nèi)氣價與國際油價聯(lián)動?!?/p>

或采取加權(quán)平均定價

目前,天然氣價格中的出廠價和管輸價由國家發(fā)改委確定,根據(jù)開采成本和運輸距離,實行一線一價。

有關(guān)人士稱,征求意見稿對天然氣定價擬采用加權(quán)平均法。所謂加權(quán)平均就是將國產(chǎn)氣和進口氣價格折中;兩種天然氣加權(quán)平均后,由發(fā)改委確定區(qū)域門站價格。

而加權(quán)平均法也有兩種:

一是以省為單位,對不同來源的天然氣以平均價格銷售。

二是國產(chǎn)氣價格不變,進口氣價格根據(jù)國產(chǎn)氣的用量多少乘以一定的系數(shù)。

價格聯(lián)動方案已上報

“燃氣公司希望天然氣價格上下游同步聯(lián)動,協(xié)會已上報了聯(lián)動方案,需要國務(wù)院批?!崩顐フf道。據(jù)悉,天然氣價改方案出臺后,上游調(diào)價下游或許可以順調(diào),不用召開聽證會。

所謂同步聯(lián)動機制,即“若上游漲價,下游也漲相應(yīng)幅度”。在過去天然氣定價機制中,大多數(shù)沒有價格浮動機制,更不能同步聯(lián)動。因此,天然氣上游漲價成本主要由下游燃氣公司自己消化。

遲國敬對此表示,與國際接軌后,不能說上游天然氣漲多少,下游就能漲多少,這之間的博弈和定價問題相當(dāng)復(fù)雜。

編輯:段若蘭 來源:每日經(jīng)濟新聞 華龍網(wǎng)-重慶晚報




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