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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：昨天下午，記者從南京市召開(kāi)的全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作會(huì)議上獲悉，南京2900多家事業(yè)單位將通過(guò)崗位設(shè)置和聘用，實(shí)現(xiàn)11.4萬(wàn)多事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由行政任用向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，大部分單位的崗位設(shè)置將在今年7月底前完成。

崗位按等級(jí)來(lái)定

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位人事管理一直沿用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法，存在著人事管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活、實(shí)際上的身份終身制等問(wèn)題。而事業(yè)單位崗位設(shè)置工作是事業(yè)單位人事制度改革的重要部分，通過(guò)崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，打破人員的“身份終身制”，工資也將依照崗位等級(jí)來(lái)確定，不同類(lèi)別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)。今后，人員聘用要以崗位為前提條件，公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗必須體現(xiàn)在崗位上，合同管理也必須以崗位職責(zé)為依據(jù)，考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核工作成績(jī)，同時(shí)考核結(jié)果又是調(diào)整崗位的重要依據(jù)。

據(jù)悉，南京第一次為事業(yè)單位千差萬(wàn)別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。昨天出臺(tái)的《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，事業(yè)單位的崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類(lèi)別，其中管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為5個(gè)等級(jí)。

南京市人事局局長(zhǎng)劉安寧強(qiáng)調(diào)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置、崗位聘用和公開(kāi)招聘的事業(yè)單位，各級(jí)組織人事部門(mén)及有關(guān)部門(mén)將不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要予以通報(bào)批評(píng)，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

妥善安置落聘人員

實(shí)施方案中，設(shè)崗是一個(gè)重點(diǎn)。劉安寧表示，要因事設(shè)崗，在崗位分析的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位承擔(dān)的職能、工作任務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，層層分解，落實(shí)到每一個(gè)具體崗位；其次是要著眼于人才作用的發(fā)揮和人才的成長(zhǎng)，有利于人才的合理、優(yōu)化配置；還要因地制宜，緊密結(jié)合單位實(shí)際，實(shí)事求是，單位之間不搞“一刀切”，單位內(nèi)部不搞平均分布，各類(lèi)崗位之間、各類(lèi)崗位內(nèi)部要形成合理結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，通過(guò)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)等程序，組織崗位聘用，擇優(yōu)選聘人員，并簽訂聘用合同。杜絕突擊聘用人員，突擊聘用職務(wù)。

劉安寧說(shuō)，此次事業(yè)單位改革不能以“減人”為基本出發(fā)點(diǎn)。在首次開(kāi)展崗位設(shè)置和崗位聘用工作時(shí)，對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，要按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)的崗位。對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的一些未被聘用的編制內(nèi)職工，要給予妥善安置。未聘人員的安置應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)部消化為主、多種渠道安置、不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)的原則，在解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐步探索擴(kuò)大社會(huì)接納的渠道和辦法。

嚴(yán)控“雙肩挑”人員

在教育、科研、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位，由于其領(lǐng)導(dǎo)崗位及管理工作的特殊性，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)人員需要一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景，因而產(chǎn)生了身在管理崗位、仍然兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的“雙肩挑”現(xiàn)象。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類(lèi)崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

此外，在崗位聘用中，還要注意把握兩個(gè)問(wèn)題：專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家為兩院院士、在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專(zhuān)家學(xué)者以及其他為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才所專(zhuān)設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理。專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專(zhuān)任崗位，主要用于培養(yǎng)、引進(jìn)國(guó)家級(jí)和省重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。市屬事業(yè)單位和區(qū)（縣）屬事業(yè)單位中確需設(shè)置二級(jí)崗位的，須按規(guī)定經(jīng)市人事局審核，報(bào)省里核準(zhǔn)。三級(jí)崗位人員聘用，須經(jīng)聘用工作組織或聘用委員會(huì)評(píng)審，由主管部門(mén)審核，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。五、六級(jí)崗位人員聘用，經(jīng)評(píng)審后，由主管部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)市人事局備案。

兩學(xué)校已完成設(shè)崗和首聘

在昨天的會(huì)上，記者了解到，南京曉莊學(xué)院和金陵科技學(xué)院已在去年底完成了崗位設(shè)置和首次聘用工作。

據(jù)金陵科技學(xué)院負(fù)責(zé)人介紹，該校共聘用1004人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗728人，占72.5％，其中教師崗584人，占58.2％，管理崗236人，占23.6％，工勤技術(shù)崗40人，占3.9％。南京曉莊學(xué)院則是嚴(yán)格控制高級(jí)職務(wù)比例，正高二級(jí)、三級(jí)，副高五級(jí)、六級(jí)均未聘滿(mǎn)，為今后引進(jìn)人才和獎(jiǎng)勵(lì)校內(nèi)教師在聘期內(nèi)作出突出貢獻(xiàn)留有了余地。

來(lái)源：現(xiàn)代快報(bào) 編輯：馬原