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“黑惡勢力”控制盜砂鏈

有些“砂老大”控制了盜砂、運砂、販砂等各環節；甚至有些還勾結監管部門，賄賂販砂所得

采訪時，一位不愿具名的業內人士告訴記者，綏中當地相關監管部門與“砂老大”有勾結。

“砂老大”控制的吸砂船可以在這里吸砂。每噸海砂出水價16元左右，其中2-3元由該監管部門的負責人私分。

“砂老大”控制著運砂環節。

上述人士說，綏中跑天津的運砂船多是兩三千噸的內河船。“砂老大”按照每噸14元左右的運價，雇船把盜采的海砂運抵天津。但他們為了控制運輸環節，一般先付幾個航次的運費，然后拖欠這些運砂船幾十萬不等的賬款。這樣，這些運砂船“運也得運，不運也得運”，否則欠賬一筆勾銷。

盜砂鏈條的最末端砂場也被一些“砂老大”控制。

那些盜采來的砂運抵工地邊，要么通過吹砂船將砂直接泵入填海工地；要么就被運上附近的碼頭，儲存在砂場售賣。

據業內人士介紹，目前天津的許多砂場也被黑惡勢力控制。

記者獲悉，一位來自綏中的“砂老大”控制了綏中到天津的海砂運輸渠道，現在只有他們控制的砂場才有綏中砂可以賣。

宋剛說，他認識的“砂老大”，“一般一年可以做2個億的產值，少的也有1個億”。

在煙臺萊州，記者采訪中，當地政府部門承認，當地盜采海砂鏈條中存在非法采砂的“保護傘”，以及黑惡勢力的介入。當地在打擊非法采砂中，已引入綜治、公安和邊防的力量，將案件納入刑事調查，意在斬斷這些“保護傘”和黑惡勢力。

圍剿盜砂，越打越多？

分頭執法、處罰過輕，以及“砂老大”對執法者的反偵察，使得屢次整治后仍無法根除盜砂

煙臺于數年前就開始對盜砂進行整治與打擊。但煙臺海事局監管處一負責人說，“越打越多”。

“難處在于這些盜砂船機動性很強，”煙臺海洋漁業局副局長宋吉華告訴記者，他們停泊在淺灘海域，伺機作業。運砂船則錨泊附近，隨時等候裝運。而且還出現了機動性更強的自采、自裝、自運采砂船，白天也敢盜采海砂。

宋吉華說，這些違法采砂船還與煙臺當地人員勾結，收買他們以監視執法部門的執法人員，并為盜砂者通風報信。

煙臺海事局一部門負責人也證實，海事局門口就有“砂老大”們買通的盯梢人員。“我們這邊執法車一動，幾十公里外的海上就知道了”。

煙臺海事局監管處的負責人則認為，各部門分頭執法，力量分散，也使得整治作用有限。

他說，過去由于難以爭取到邊防和警方力量，即使登上盜砂船，他們也沒有辦法控制人。這些船拒不回港接受調查，曾把執法人員拉進深海。他們也沒有辦法。

宋吉華認為，目前對盜砂者處罰太輕。按照《海洋環境保護法》，對其最多處以不超過20萬的罰款。

“而許多盜砂船一天即可賺回，”宋吉華說，很多盜砂船繳納罰款后，繼續盜采。

在這種形勢下，今年5月初，煙臺市政府主要領導親自掛帥，組織了專項工作組。由煙臺市海洋與漁業局牽頭，綜治、公安、國土、交通、海事和邊防等9個部門參加。組織開展海域聯合巡查執法，進行晝夜巡邏。

煙臺市還通過建立聯席會議制度，多部門聯動執法，并且由市政府法制辦評估，決定對盜砂情節嚴重的，以盜竊罪、破壞礦產資源罪追究其法律責任；對非法采砂船予以查封扣押，以至沒收。

宋吉華介紹，目前煙臺市一舉抓獲10條盜砂船，刑拘30多人，目前已經批捕10人。檢察機關決定以盜竊罪起訴。

5月28日，記者在萊州市朱旺港，看到被扣押的盜砂船，停泊在港灣內，上面有武警看守。

5月下旬，唐山市也展開對盜砂船的整治。據了解，唐山曹妃甸的盜砂已改變了海洋環境，又容易引發黑惡勢力犯罪，嚴重影響了唐山灣“四點一帶”開發建設的順利進行。