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7日，北京市人社局以企業職工平均工資增長率的形式，發布本市2010年企業工資指導線。2010年的基準線為11%；上線（預警線）為16%，下線為3%。

市人社局方面透露，工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發布的年度工資增長水平的建議，而非要求企業強制執行。它是市場經濟條件下政府宏觀調控國民收入分配的一種基本方式，既為各類市場主體開展工資集體協商以及確定工資增長水平提供重要依據，同時也是對國有企業實現工資總額管理的重要手段。

調整依據　經濟形勢有望繼續向好

市人社部門表示，基于2010年北京市經濟發展預測，有關部門認為，今年國內外經濟形勢有望繼續向好，有利條件不斷增多，但困難和挑戰不容低估。根據市政府今年國民經濟和社會發展計劃的安排，今年居民消費價格指數要控制在103%以內，城鄉居民收入實際增長6%以上，城鎮登記失業率控制在2.3%以內。

根據北京市經濟發展預測和國家在收入分配方面的有關政策，通過測算，市人社局提出了2010年企業工資指導線。基準線為11%；上線（預警線）為16%，下線為3%。

記者了解到，2009年本市沒有推出企業工資指導線。北京市2008年企業工資指導線顯示，當年本市的企業工資指導線的基準線為11.5%，上線（預警線）為16.5%，下線為3.5%。

調節方法　工資增長掛鉤企業效益

為更好地發揮工資指導線對企業工資的指導和調節作用，市人社局建議，生產發展正常、經濟效益增長的企業，可參照基準線確定工資增長水平。經濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業，可以在基準線和上線之間確定工資增長水平。企業在當年經濟效益有所下降時，可以參考下線安排本企業工資增長水平；因受金融危機影響，經營虧損，職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，可以安排本企業工資零增長或負增長，但工資不得低于本市最低工資標準。

傾斜人群　著力提高一線人員工資

人社部門提出，各類企業在確定本企業工資增長時，應當著力提高工資水平偏低的生產一線及技術工人崗位人員工資水平。對工資水平低于上年全市職工平均工資60%及本企業平均工資，或兩年未增資及工資增長緩慢的上述崗位人員，要予以傾斜，其工資增幅應當高于本企業中層以上管理人員平均工資增長幅度。生產一線及技術工人崗位人員平均工資水平不增長的企業，經營者工資不得增長。（記者趙鵬）

金融業成“最貴”行業　平均人工成本17.6萬

在發布工資指導線的同時，當日，市人社局還公布了不同經濟類型國民經濟各行業人工成本信息及部分勞動力市場職業（工種）工資指導價位信息，涉及行業、職業均有數百種。

在“全市各行業企業人工成本狀況”方面，金融業遙遙領先其他行業，平均人工成本高達17.6萬元。相對而言農、林、牧、漁業的平均人工成本最低，只有37651元。

“部分職業工資指導價位”顯示，各行業薪酬差距仍然相當大。財務總監的年薪最高可達71.1萬元，而計算機系統分析技術人員的年薪最低，僅有10621元。（記者趙鵬）

來源：京華時報 編輯：楊鑫