應(yīng)靠工資集體協(xié)商實(shí)現(xiàn)
目前，國家發(fā)改委作為收入分配改革方案的牽頭人，正與財(cái)政部、人社部、國資委、國稅總局等部門密切接觸，研究起草方案內(nèi)容。
此前有報(bào)道稱，4月以來，國家發(fā)改委已先后數(shù)次召開有關(guān)收入分配的研討會，國務(wù)院研究室、財(cái)政部、人社部、民政部等部門均有官員出席。其間國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司還曾分赴浙江、四川等地進(jìn)行調(diào)研。
伴隨著一系列研討和調(diào)研，我國收入分配改革的制度設(shè)計(jì)開始初步成形、浮現(xiàn)。
學(xué)界和官方較為一致的一個(gè)共識是，稅收政策、轉(zhuǎn)移支付政策等措施在內(nèi)的再分配政策，對縮小收入差距起的作用非常大。
相比而言，“收入倍增”的提法，更具挑戰(zhàn)性。
蘇海南認(rèn)為，收入倍增計(jì)劃首先考慮的應(yīng)該是低收入群體收入的增長。“也就是說，盡可能讓低收入者多分一些，中等收入者相應(yīng)分一些，高收入者應(yīng)該少分，特高收入的就應(yīng)該暫時(shí)不分，通過這樣一些措施逐步縮小收入差距。”
他也給出了實(shí)施路徑。首先，國家層面先確定一個(gè)量化目標(biāo)，然后將其分解到各個(gè)省市具體實(shí)施。對于總量最大的非公有制企業(yè)，主要還需通過勞資雙方工資集體協(xié)商機(jī)制加以實(shí)現(xiàn)。
但他也解釋，倍增并非確保所有人的收入都翻倍地增長，“這只是一個(gè)宏觀的總的指標(biāo)，簡而言之，就是要使居民的收入和勞動報(bào)酬這兩個(gè)比重在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上得到明顯的提高”。
來源：京華時(shí)報(bào) 編輯：馬原
