為規(guī)范政府制定價格成本監(jiān)審行為，提高政府制定價格的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)營者加強(qiáng)成本管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，國務(wù)院法制辦2日公布了《政府制定價格成本監(jiān)審條例(征求意見稿)》，向公眾公開征求意見。
據(jù)了解，我國《價格法》關(guān)于“政府的定價行為”中規(guī)定，有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展成本調(diào)查，綜合考慮社會平均成本、市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素。但在實(shí)踐中，有關(guān)方面對如何核定壟斷行業(yè)的社會平均成本、如何開展政府定價成本監(jiān)審工作認(rèn)識不一致，特別是對哪些項(xiàng)目是不合理的支出存在分歧，對經(jīng)營者不能形成有效的成本約束，進(jìn)而使一些不合理費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。鑒于此，有必要通過制定行政法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府定價成本監(jiān)審制度的可操作性。
目前我國實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)主要是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品、資源稀缺的少數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營的商品、重要的公用事業(yè)和重要的公益性服務(wù)。
國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者不宜以追求利潤最大化為行為目標(biāo)。政府通過定價成本監(jiān)審，嚴(yán)格核定經(jīng)營者的成本，強(qiáng)化對壟斷行業(yè)成本不合理上漲的約束。因此，為了建立健全經(jīng)營者成本約束機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也有必要制定相關(guān)條例。
據(jù)了解，征求意見稿共分五章、二十四條，主要包括四個方面的內(nèi)容：一是定價成本監(jiān)審的范圍和監(jiān)審機(jī)關(guān)；二是定價成本監(jiān)審的原則和內(nèi)容；三是定價成本監(jiān)審程序；四是定價成本監(jiān)審機(jī)關(guān)及其工作人員、經(jīng)營者的法律責(zé)任。
公眾可在9月1日前，登錄中國政府法制信息網(wǎng)或者通過信函、電子郵件等方式對征求意見稿發(fā)表意見。
來源：中新網(wǎng) 編輯：鄧京荊
