高房價高拆遷成本惡性循環
中國房地產經理人聯盟秘書長陳云峰表示,目前,北京的情況是拆遷成本越來越高,拆遷難度越來越大。
以通州為例,目前大多數房屋均價在2萬元/平米左右。通州運河核心區及西海子棚戶區居民拆遷的貨幣補償標準為每平米1.5萬余元。而去年上營棚戶區拆遷每平米補償8000余元,有關部門稱,今年的評估仍采用市場比較法,但充分考慮了周邊住宅一年來的價格變化。
陳云峰表示,拆遷成本是土地成本的一部分,加上土地入市土地出讓金,一級開發單位資金的成本,這些成本加在一起,它的上漲速度和由此產生的成本提高,對房價來說是一個巨大推力。政府如果想控制房價,勢必要控制土地成本,控制土地成本則需控制拆遷成本。按照通州的土地成本計算,已經接近現在的房價,有的項目經過樓市政策的調整,房價回到每平米2萬元,甚至還要低。而再入市的土地成本勢必因拆遷成本提高而上漲,如果不控制拆遷成本,房價如何控制得了?
拆遷成本影響土地供應速度
陳云峰認為,拆遷成本越來越高,造成大家對房價的心理預期越來越高,“房子都拆不動了”。拆遷難度加大,造成土地供應減少,土地供不應求自然導致房屋價格上漲。這就是政府加大土地供應,妥善把握土地入市交易節奏的重要原因。如果土地成本降下來,政策房租售價格也自然下降,緩解供需矛盾。
目前因拆遷補償造成的矛盾越來越多,重點村改造等重點工程進度受到影響,但控制拆遷補償可能會加重拆遷戶與拆遷方的矛盾,這是導致調控拆遷成本的難點,需要在就業、住房等方面有配套政策。
■經驗
參照市價補償出臺配套政策
拆遷,城市發展中一個不可回避的問題,控制成本和被拆遷人的利益訴求,兩者如何平衡更是一個難題。
昨天,一位參加去年4月西長安街道路拓寬拆遷工作的負責人表示,當時拆遷過程中不但首次根據市場價為居民定補償標準,還推出了一系列配套政策,比如組織居民選購限價房、發放殘疾人補貼、為下崗人員組織專場招聘會等,看似跟拆遷工作沒關系的一系列工作都成了拆遷辦的事。該人士表示,雖然做了一些提高拆遷成本的事情,但是拆遷工作進展順利,這樣做比房子“拆不動”要值。
2009年4月,北京西長安街拆遷工程,首次嘗試參照市場評估價格給予拆遷補償款,補償基礎價格達到3萬元/平米;此前,北京市的拆遷按基準地價法評估。如果按以往方式,該地區最多補償8800元/平米。當時有專家評論,這樣做有利于開展拆遷工作,但是也提高了拆遷成本,同時抬高了地價。