■安置思路 黨政分設
兩區并作一區,處級領導崗位必然減少。國家行政學院教授汪玉凱曾指出,這四個城區的政府構架是長期形成的,非常完整,合并之后,人員安排等問題的解決料將頗為棘手。
針對這一“棘手”問題,新東城區委確定的原則是:“統一政策、兼顧平衡;堅持標準、人崗相宜;職級不變、待遇不減;內部消化、適當交流”。
根據東城區委公布的信息及記者從新東城、新西城多個委辦局采訪獲得的信息,處級、副處級干部的安排主要有以下路徑:黨組書記與局長、主任分別由一人擔任,即黨政分設;合并前兩區委辦局的副職不做減少,即增設副職;部分處級、副處級干部因年齡等原因不再擔任相應領導職位,但保留級別,即去職保級;另有一些干部平級外調,或者保留待遇,外出學習。
此次行政區劃調整后,黨政分設在委辦局“一把手”的任用中應用廣泛。
合并前,原東城區和原崇文區很多委辦局的黨組書記和局長均為一人擔任。合并后,則由其中一人出任黨組書記,另一人出任局長。
比如,新東城區文委,由原崇文區文委主任任黨組書記,原東城區文委主任任主任;新東城區發改委,由原崇文區發改委主任任黨組書記,原東城區發改委主任任主任;新東城區統計局,也是原崇文區統計局局長任黨組書記,原東城區統計局局長任局長。
這一路徑在新西城也多有體現。比如,原西城區民政局局長繼續擔任新西城區民政局局長,原宣武區民政局局長則擔任新西城區民政局黨組書記;原西城區旅游局黨組書記擔任新西城區旅游局黨組書記,而原宣武區旅游局局長則擔任新西城區旅游局局長。