2007年11月6日，財(cái)政部等部委聯(lián)合發(fā)文，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)開展彩票銷售業(yè)務(wù)。其后，類似于合買彩票這種堆積購買資金的買彩方式被叫停。(資料圖片)。本報(bào)記者董世彪攝
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和電話出售彩票，財(cái)政部日前發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》，并公開征集意見。這標(biāo)志著離網(wǎng)絡(luò)售彩、電話售彩的禁令解除之日不遠(yuǎn)。
在征求意見稿中，提供合買、有償薦號(hào)等售彩方式被明確禁止。據(jù)悉，雖然此前國家有明確的政策禁止網(wǎng)絡(luò)售彩，但仍有一些網(wǎng)絡(luò)公司“地下作業(yè)”，也有彩民網(wǎng)購彩票。
5000萬方可網(wǎng)上賣彩票
兩個(gè)征求意見稿對(duì)電話銷售彩票、網(wǎng)上銷售彩票的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了明確規(guī)定。
網(wǎng)上售彩企業(yè)的準(zhǔn)入條件共有6項(xiàng)，要求有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)金不低于5000萬元，單位及其高管人員必須近5年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄，要取得互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等，要有相關(guān)的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等。
電話售彩包括固定電話、手機(jī)、短信、語音等方式，電話售彩的企業(yè)，注冊(cè)資本的要求有所降低，不低于1000萬元，并要求有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，其他要求與網(wǎng)站售彩基本相同。
財(cái)政部擁有終極審批權(quán)
征求意見稿明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)售彩由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)(國家體彩中心、中國福彩中心)委托，并向財(cái)政部申請(qǐng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)終極審批。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)對(duì)售彩網(wǎng)站進(jìn)行管理，而銷售機(jī)構(gòu)(各地方彩票中心)負(fù)責(zé)兌獎(jiǎng)和提取公益金等。
電話售彩則是彩票銷售機(jī)構(gòu)委托，經(jīng)民政部或國家體育總局同意后，最后上報(bào)財(cái)政部審批。征求意見稿明確，每個(gè)地方的電話代銷者各自不得超過3家。
售彩網(wǎng)站、電話售彩的企業(yè)確定后，將提前10天向社會(huì)公告。
此外，被批準(zhǔn)售彩的網(wǎng)站和電話代銷者，銷售哪種彩票，也必須報(bào)由財(cái)政部審批，否則不得代銷。不管是電話代銷彩票，還是網(wǎng)上銷售彩票，必須按照批準(zhǔn)的事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行銷售，不得再委托他人代銷。
